西湖边最大的违章建筑之一杭州食为先酒家的违章建筑早已被拆除,然而不少市民仍在纷纷猜疑着隐藏在其背后的“新闻”。
经有关部门长期调查证实,“食为先”拆违背后的惊人黑幕终于揭开了:拆违涉及贿赂案件11件,案值160余万元,涉及房管、城建等领域的涉案人员13人。
第一回 欲借罚款混过关无奈受挫寻蹊径
2001年初,杭州市拆除违章建筑办公室发现,“食为先”有部分建筑既无规划手续,也无产权底档。在对当年现场测绘该房屋的杭州市房地产产权监理处工作人员鲁明进行调查后,拆违人员发现其中颇有“奥妙”。
上城区人民检察院接到举报后很快查实:1994年上半年,“食为先”翻修扩建,实际建筑面积500余平方米,但只有190多平方米是经规划审批的,其余均是违章建筑。为此,酒家老板吴某通过介绍找到了鲁明。几次觥筹交错,两人很快称兄道弟,吴老板又送给鲁明两万元现金,让其“打点打点”。
鲁明收下这两万元“打点”费后,立即竭尽全力实施起他在酒席上摆出的第一套方案———罚款补证:首先,他若无其事地和同事拿了皮尺先去“食为先”一一丈量,公事公办绘了图册,并向单位领导报告了测绘的材料。但“食为先”超标面积实在太多,还加层、超高,相关领导也不敢拍板通过。
在此道上混熟了的鲁明,虽说对没有办成第一方案有些无奈,还是胸有成竹地实施第二套方案——弄手续再办证,即想办法从规划部门把手续弄齐全,再报到房管部门审批、办证。于是,鲁明找到了另一神通人物——洪建华。
第二回“第二规划局”出手公章印子一一来
洪建华又是何许人?其实,他只是杭州市城建档案馆的工作人员,但他曾在杭州市规划局档案科工作过,其父曾是该局的司机,因此在规划局有关系。圈子里的人有“规划局那边办不了的事找洪建华都能搞定”的说法,还有人称洪为“第二规划局”。
等得有些急了的吴老板,一听说找到了“能人”,就先让姜某送去两万元孝敬孝敬。谁知,洪建华接过一看,立即放下脸来,说了句:弄不弄得拎清。随后,他径直赶到吴老板处,把钱往桌前一推,表示不愿接这档“生意”:“介多面积,这点钞票,能往哪里打点?”。吴老板连忙笑脸相迎,随后迅速筹了9万元,由姜某转手到了洪建华手中,并答应事后再给两万元。
要得到红线图、规划许可证,要过的关口可不少,但洪建华自有其惊人的“神通”,没几天工夫就一一搞定了。他的诀窍是:事先私自填制好要用的表格,折成小块,把要盖图章的地方,“折”在最上面,放在衣服口袋里。他像平时闲逛着,来到规划局,哪个办公室都有朋友,人家也不把他当外人。于是,他频频出入规划局各个处室,与熟人拉家常、吹牛皮,趁无人或人家不注意之际,迅速抓起桌子上的章,往自己早就准备好的材料上盖。几次下来,他居然将要盖的公章一一盖齐了。
案发后,洪建华说,要不是这次拆违,“食为先”惹出这么大的事体,过去快5年了,又没“底档”的事,哪个还会查得到呢?
第三回“阿大”原是资深客翻身落马大地震
通过与鲁明、洪建华的较量,检察人员很快又发现了一批涉案人员,“阿大”就是其中之一。“阿大”的大名叫叶淡君,是杭州市房管局市场处处长,正处级干部。
查案中,姜某曾交代自己在“食为先”办证过程中从洪建华那里分了7000元“好处费”,还将5000元装入信封按鲁明的意思,送给时任杭州市房地产产权监理处处长的叶淡君。
于是,一条贪食的“大鱼”又钓上来了。据查,1993年以来,叶在相继担任监理处处长、市场处处长期间,收受贿赂14.5万余元及高档摄像机一台。叶在1980年进房管局后担任过多个重要职务,也算是资深处长了,他的翻身落马,在房地产领域引起强烈的震动。
第四回发证科长来自首三大蛀虫又现形
涉案一员纷纷落入法网,检察官们抓住这一时机,在房管部门的配合下,组织了一次通报宣讲大会,以案说法,敦促违法人员在规定期限内自首。通报宣讲大会后,就有不少人到纪检监察室上交多种现金、礼金、礼卡,主动讲清问题,检察官们及时兑现政策,促使观望的违法人员走上自首之路。
5月18日,杭州市房地产产权监理处登记发证科原科长房斌到检察院投案自首。一番开导后,房斌似乎消除了思想顾虑,开始交代自己受贿4.3万元的犯罪事实。讲完后他如释重负,长吁一口气,神情呆滞,坐在椅子上缄默不语。
检察官抓紧查核证据,结果又发现了一些新线索,于是进一步教育开导,促使房斌讲清问题。房斌这一讲,使得检察官又抓到了三条极有价值的线索,连夜内查外调,一举挖出三起贪污贿赂大案,涉案数额均在5万元以上。当然,房斌的犯罪数额也明显上升,进到了两位数。
尾声贪官一一投入狱反腐之路尚漫漫
几个月的挑灯苦战,检察院目前已侦查终结这批案件,依法追回了100多万元赃款。
这批案件中有行贿案、介绍贿赂案和受贿案,目前大部分案件已判决。其中:鲁明受贿7.9万元,被判6年徒刑;洪建华受贿6万元等,被判3年6个月徒刑;叶淡君受贿14.5万元及高档摄像机一台,被判10年徒刑,原杭州市房地产产权监理处干部高林坚受贿9.2万元,被判7年徒刑;监理处干部徐超受贿7.4万元,被判6年徒刑。杭州某银行开元支行信贷科科长王智文介绍贿赂,于今年1月23日被判1年徒刑,缓刑1年。房斌受贿11.3万元,已于今年1月开庭审理,不日将宣判。(通讯员尚剑泉言本报记者朱海兵)
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