2月4日，南京市召开巩固“两个确保和促进就业大会”，提出开发12万个就业岗位，援助1万名就业弱势人群再就业的扩大就业目标，并为实现目标进行“总动员”。

　　南京市市长罗志军在会上提出，南京市有30多万企业离退休人员，约20万失业、下岗和离岗人员，南京市要实现“富民强市”的目标，不能把这50万人落下，必须以对人民高度负责的精神做好“两个确保”和扩大再就业工作，让无业、失业者通过再就业走到“富民”的队伍中来。南京有关部门和单位当场与市政府鉴下了“军令状”，如不能完成任务，“一票否决”，取消评先、评优资格。

　　会议决定对就业弱势群体开展再就业援助。经劳动部门调查登记的约1万名就业特别困难的人员可凭《就业帮扶证》，享受免费到市、区（县）职介机构登记、信息查询、职业指导等服务，就业弱势群体经过援助在社区公益性岗位上就业，政府代缴应由用人单位缴纳的社会保险费，直接划入社会保险基金专户。为让弱势人群有岗可上，会议决定开展“腾岗”工作。南京市辖区内各级党政机关、事业单位的后勤岗位；政府投资形成的公益岗位；驻宁高校、医院、金融、保险等单位的后勤服务性辅助岗位；保安、保洁、保绿等物业公司的岗位，其中已经使用外来劳动力及退休返聘人员的，要按照不低于40％的比例，将“岗位腾出来”。腾出来的岗位重点安置就业弱势人群。

　　为加强领导，促进就业，南京市决定成立由市长罗志军挂帅的“劳动就业委员会”，由市委、市政府18个职能部门负责人参加，负责与各方协调，贯彻落实就业政策，开展就业服务。

　　为了解决再就业资金，决定建立市、区促进就业基金。基金主要由失业保险基金中原来调剂下岗职工基本生活保障的部分和市、区财政划入个人所得税的20％组成。基金专款用于促进就业。

　　会议还公布了南京市保障下岗职工基本生活的新政策：在企业连续工作10年以上，离法定退休年龄不足10年的留职定补人员的基本生活保障和“协保”人员的社会保险费，由原企业承担；确有特别困难的企业，上述费用由政府解困资金资助，“中心”内离退休不足5年，或工龄满30年的下岗职工，出“中心”时可以由企业办理内部退养手续，保障其基本生活，并缴纳社会保险费。（陈炳山）

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