本报北京2月5日讯(记者梁士斌)记者从今天召开的全国民航工作会议上了解到,今年民航将全面推行管理体制改革,完成三大航空运输企业集团的改革重组。
据悉,民航将对直属的9家航空公司进行联合重组,实行政企分开,形成3个大型航空集团。以中国国际航空公司为主体,联合中国航空总公司和中国西南航空公司,组建中国航空集团公司;以中国东方航空公司为主体,兼并中国西北航空公司,联合中国云南航空公司 ,组建中国东方航空集团公司;以中国南方航空集团公司为主体,联合北方航空公司和新疆航空公司,组建中国南方航空集团公司。三大航空集团组建后,即与民航总局脱钩。
按照政企分开、属地管理的原则,对现有129个民用机场管理体制进行改革。民航总局直接管理的机场下放所在省(区、市)管理,相关资产、负债和人员一并划转;民航总局与地方政府联合管理的民用机场和军民合用机场,属民航总局管理的资产、负债及相关人员,一并划转所在省(区、市)管理。机场下放后,原则上以省(区、市)为单位组建机场管理公司,实行企业化经营。各省(区、市)不再设立民航管理机构。鉴于首都机场的重要性和特殊性,仍由民航总局管理,但也要实行政企分开,企业化经营。西藏自治区内的民用机场也由民航总局管理。
改革民航行政管理体制。根据航空运输跨省、地区运作的特点,将现行的民航三级行政管理,改为民航总局———地区管理局两级管理。民航总局是国务院进行民用航空行业管理的机构,不再代行国有资产所有者职能。保留民航华北、华东、中南、西南、西北、东北和乌鲁木齐7个地区管理局。撤销现有的24个省(区、市)局,改设精干的民用航空安全监督办公室。
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