新华网呼和浩特2月10日电(记者柴海亮裴闯)在此前3年试点的基础上，中国今年全面启动退耕还林工程。生态 专家指出，试点成效表明，这一“以粮换生态”的做法是中国生态建设的最理想模式。

　　据国家林业局介绍，今年一年，中国就计划退耕还林220多万公顷，宜林荒山荒地造林面积260多万公顷。

　　退耕还林工程是中国在生态恶化严重的地区实行的生态建设工程。中国政府期望利用大量的库存粮食和投入一定资金 ，换取农民把陡坡耕地和沙化耕地退出来，改种草木。

　　退耕还林工程自1999年试点以来，已经涉及20个省区的400个县，共有1600万农民受益。据统计，两年 多来，中国政府已累计投资210多亿元，完成退耕还林120多万公顷，宜林荒山荒地造林100余万公顷。绿色开始在广 大的中国乡村蔓延。

　　“与其它生态工程相比，退耕还林的最成功之处，在于它考虑到了农民期望得到的近期利益，因而深受农民的欢迎。 ”内蒙古自治区林业厅厅长高锡林说。

　　据悉，在工程实施过程中，中国政府分别对不同区域以每年每公顷2250公斤和1500公斤的标准无偿提供粮食 给农民，并免费供应农民所需的种子和苗木，按照每年每公顷300元的标准补助生活费用。这些补助政策，退耕农户可以享 受5到8年。

　　在内蒙古达拉特旗敖包梁乡敖包梁村退耕还林示范区，农民敖喜小指着自家的退耕地对记者说：“这些地，就是好年 成，一公顷也打不了750公斤粮，而国家一给就是1500公斤，还给钱，这不就是天上掉馅饼的好事吗？”

　　在过去的两年间，敖喜小总共退了1.6公顷耕地，全部种上了树苗和灌木。虽然野外天寒地冻，但他每隔两天就要 到退耕地去转一转，看一看苗子的保温设施是否被风吹开了。“如果活干不好，馅饼也不会给你。”

　　中国社科院农村发展研究所专家王利文认为，退耕还林提高了中西部的土地利用效率，当地农民可以把以前用在坡耕 地上的生产资料集中用于基本农田建设。而有了国家补助的粮食保障，农民就有时间和精力在家搞副业增收，或外出打工。

　　“由于充分考虑了农民的自身利益，农民也就不再把国家组织的造林行动当作‘任务’，而是自觉积极地去实践。” 这位专家说。

　　据国家林业局2001年对全国17个省和新疆建设兵团退耕还林核查结果显示，全国退耕还林合格率为92.28 ％，高于其它生态工程。

　　中国目前正在实施的生态工程包括：天然林资源保护工程、退耕还林工程、“三北”和长江中下游地区等重点防护林 建设工程、环北京地区防沙治沙工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程、重点地区速生丰产用材林基地建设工程。

　　“退耕还林工程既让荒山绿起来，又让农民尽快富起来，这无疑是最理想的生态建设模式。”高锡林说。(完)

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