-新华社记者陈冀
机场商品和服务的高价格在媒体的连续曝光下,引起了社会各界的强烈反响。记者日前就此问题深入广州白云机场采访,发现机场高价的背后隐藏着一些深层次的管理问题和监管漏洞。
无指引平价货无人识
在白云机场国内出发厅,商品价格偏贵,但在人流量不是很大的国际出发厅二楼的“和协隆平价商场”,记者确实感受到了不折不扣的“平价”:一罐百事可乐2.0元,一碗康师傅方便面2.6元,一罐八宝粥2.4元。粗略比较后发现,价格与市面上持平,有的还在打折降价,比市面价便宜。而在国内到达厅门前一排餐厅的最后一间不大的店铺,记者还找到了一家三肉一菜只卖5元的快餐店。
机场内仍有平价店着实不多见,但令人遗憾的是,这些平价的商品却因太多旅客不知情而无法享受。记者注意到,因这些便宜的地方大多地处不太起眼或是人流较少的地段,如果没有明明白白的消费引导,实现多层次服务也许就会成为一句空话。
无竞争价格居高不下
机场具有天然的垄断性,为打破垄断,最直接的方式就是引进其他的经营者,形成竞争。在广州白云机场,记者了解到,机场内的经营单位有10家,除5家由机场下属公司经营外,其余5家都是引进的外来单位。广东省消费者委员会公共事务部部长江列华指出,商品价格偏高现象是因为没有形成有效竞争。
但机场方面则称,白云机场属老机场,经过了6次改造扩建,受场地限制而不可再多引进竞争者。
为实现充分竞争,通过竞标方式租售摊位又成为机场经营的另一形式。但这也会造成同样的高价,因为中标经营者必然要承受较高的租金,从而提高了成本。
监管有漏洞国家应调控
机场旅客服务分公司副经理冯洁贞称,近年来遵循的是物价局原来实行的62%毛利率的标准,价格一直未变。机场有关方面人士同时认为,商品一律实行明码标价,保证了消费者的知情权,购买行为并不具有强迫性。
广东省物价局收费二处处长则说,机场物价属于市场调节价,物价部门不可能动用行政手段进行干预。但物价局将进一步展开调查,但也只会就引进竞争者、降低租金等方面作出建议,不会具体定价。至于机场是否存在暴利却不好界定,但有一点可以肯定的是,机场实行明码标价不属价格欺诈。
广东省消委会的江列华则认为,对机场价格的监管存在漏洞。机场属公共事务,国家应发挥社会职能,出面调控,维护消费者的合法权益。
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