新华网成都2月10日电(记者田刚)一提航空业，人们的第一反应就是“垄断”，而“垄断”又往往与“暴利”密不可分，在近期“机场高价”风波中，机场自然成为众矢之的。然而要消除不合理高价，却并非处理一两个商家这样简单。在计划垄断格局逐步解体而市场体制尚未成熟的转轨期，机场物价走向合理与成熟，需要机场、商家和消费者在市场游戏规则下的良性互动。为此，记者在成都进行了走访调查。

　　(小标题)机场：重在构筑“市场准入通道”

　　“旅客对中餐厅不满意的话，还可以到咖啡屋吃西点，到超市去买方便面，没有人能垄断机场餐饮。”成都双流国际机场候机楼管理中心主任朱鲁川对记者说。同时，成都市物价部门调查后发现，双流机场餐饮、副食零售、日用百货等都是两家以上。

　　然而，“两家以上”就绝对没有垄断了吗？一些专家在接受记者采访时认为，垄断表现为不能通过正常的市场竞争产生价格，与商家数量没有必然联系，比如一座城市正常情况下需要2000家饭店，如果只允许开200家，那么依然会出现垄断价格，因为社会对这种服务的需求远远大于供给，商家之间不会发生市场竞争。

　　一些旅客说：“机场就那么几户商家卖高价，竞争者进不来。”机场对此啼笑皆非：“谁想进来就进来，机场岂不成了乡镇集市？”场地铺面有限，又要引入竞争，出路就只有招标。通过公开、公平、公正的竞标，让真正有实力的商家进驻候机楼。通过合同期满后的重新公开招标，使面向全社会的“市场准入通道”时时保持畅通，每一个有心来这里发财的商家都有机会。记者在采访中发现，这一点已是社会各方的共识。

　　朱鲁川说：“双流机场候机楼就是根据服务功能，将招租区域划为20多个标段，共引进16家经营商。”据了解，全国绝大部分机场都是采取公开招标方式引进商家。然而，为什么这一招并没有立竿见影地解决诸如物价、服务质量等问题呢？机场行业人士认为，机场服务功能向社会招标还是新事物，标段设计、合同期限设定、对商家的评价标准、招投过程操作以及招标后对商家的监督管理都有待研究和完善。此外，机场服务人员的观念惯性、社会对机场传统认识等也是不可忽视的原因。

　　(小标题)商家：别指望“重金买垄断”

　　记者发现，“机场高价”的形成，与一些商家的经营理念有关。一些商家认为，机场是具有垄断色彩的“黄金旺铺”，只要在竞标中高价取得了入场券，就可以通过“地利”，使消费者被动地接受自已的价格，从消费者口袋里把天价租金赚回来。

　　双流机场在招租时，对每个标段都给出了“参考价”，然而几乎所有标段的最终报价都远远超出了“参考价”。可供200多人用餐的中餐厅(包括快餐厅)，年租竟被抬到700万元。

　　所幸的是，一掷千金的壮举唬不住市场，市场只相信建立在科学论证基础上的理性投资。这一点，双流机场的水果商们体会最深。据了解，这一方小小的水果摊，第一次投标中标金额竟达年租190多万元，但这位“勇商”还没有入驻，就知难而退了。第二户商家也“大方”地开出140万元年租。记者今年1月到机场采访时发现，为了挣回租金，这户商家试图强迫消费者也跟他一样“大方”，橙子一箱10斤48元，草莓一篮6斤38元，量少了不行，钱少了不卖，结果顾客比售货小姐都少。近日记者获悉，这户商家终于也挺不住了，已宣布退出机场。

　　双流机场中餐厅经理陆礼华对记者说，餐厅从营业以来，从来没有坐满过，目前还处在亏损阶段，他期望能尽快达到设计客流。

　　成都市物价局综合法规处处长龚晓俊对机场调查研究后认为，机场商家与消费者处在一个“两军僵持”状态。商家苦苦支撑，希望消费者来适应他们；消费者则嫌物价太高，宁肯不方便，拒不消费。近期，麦当劳入驻京沪机场，将对原有的物价标准产生巨大冲击。现在也许是商家重新审视物价乃至自已的投资行为的时候了。

　　(小标题)消费者：通过“理性消费行为”参与定价

　　在影响机场物价的三个因素中，有一个重要因素被忽略了：消费者。其实他们不是“高价刀”下面的肉，而是机场物价最重要的决定者。

　　龚晓俊认为，当前，我国消费者观念上还有很多地方不适应市场经济的新形势，一些消费行为还比较幼稚。比如，花3元买一袋奶粉，转身看见另一家店里同样的奶粉只卖两元，就感到被骗了，到物价部门投诉。其实，对于这些国家放开价格的商品，只要没有垄断行为、实行明码标价，就不能认定商家违规。消费者在市场上要学会理性消费，货比三家。在机场物价问题上，只要机场在招商时按《招投标法》进行了公开招标，即保证了“市场准入通道”畅通，商家就有权对诸如可乐、方便面之类的商品自主定价。至于这个定价是否合理，消费者有权以自已的消费行为做出回答，让合理者赚钱，不合理者亏损，迫使其降价。

　　当双流机场候机楼的第二个水果商退出后，管理中心主任朱鲁川对记者预测说，“下一次招标，水果店年租很可能要低于一百万元了。”记者相信，双流机场的橙子、草莓价格会因此有所下降，这不正是“理性消费行为”的作用吗？(完)

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