本报讯（记者肖黎明）全国保险市场秩序整顿和规范工作自去年4月底开始至今，历经自查自纠、抽查和重点检查、总结验收三个阶段，目前已取得了初步成效。中国保监会主席马永伟日前在接受记者采访时作出了上述表述。

　　据统计，整顿期间，保险监管系统共组成了100多个现场检查小组，抽查财险分支机构392个、寿险分支机构415个、中介机构1323个、外资代表处15个，抽查保单40多万份，各种账册24000余本。

　　马永伟指出，通过检查，目前已基本摸清了保险市场存在的突出问题及其原因。主要问题为：一是设立账外账、私设小金库、做假赔案等问题严重；二是违规设立机构和擅自任命高级管理人员的现象普遍，表现为未经审批擅自设立营业机构和代办网点，擅自变更营业场所和变更营业执照或是变相设立机构，擅自任命高级管理人员等；三是车险违规行为较为突出，违规退费现象严重；四是寿险误导客户、团险长险短做问题突出；五是兼业代理坐支手续费、拖欠保费以及保险资金违规运用等问题在一些公司还没有引起足够重视等等。

　　马永伟介绍，根据检查发现的问题，去年保监会依法取缔了10家非法或变相设立的分支机构；清理了1000多个严重违法违规经营或不具备资格的兼业代理机构；对11家财险支公司、2家寿险支公司和3家兼业代理机构做出停止经营某项业务2至6个月的处罚；对75家财险分支机构和9家寿险分支机构做出罚款处理；对84个分支机构的高级管理人员作出了建议其上级进行行政警告、记过、免职直至取消保险机构高级管理人员任职资格的处分；对118家分支机构进行了通报批评。针对造成市场秩序混乱的深层次问题，保监会还修改和完善了部分法规规章；清理并减少了不必要的行政审批；针对目前车险违规退费居高不下的状况，广东、深圳等地进行了车险费率改革试点。

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