昨日,七届省委举行第六次常委会,在深入调查研究的基础上,认真总结分析研究我省国有企业改革的经验、成绩、存在问题及解决办法,决定加强领导,分步实施,开拓进取,用3年左右时间,大力推进国有企业改革,使企业尽快成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。
为贯彻落实省第七次党代会和省委经济工作务虚会议精神,省委安排由省委常委、省委秘书长杨崇勇牵头,省委办公厅、直属机关工委、企业工委、省经贸委和省总工会抽调人员组成6个联合调研组,于1月7日至2月5日,对我省国有企业改革发展问题进行 调研,认真总结了我省国企改革的成绩、经验,找出差距,提出了加快改革发展的意见建议。调研组向常委会作了汇报。
省委常委会讨论认为,过去几年,尤其是国企改革与脱困的3年,我省国有企业改革工作在省委、省政府领导下,经过全省上下的共同努力,紧紧围绕完成“三年两个大多数”目标和结构调整的要求,推动了现代企业制度的建立和困难企业的扭亏脱困,逐步放开中小企业,积极稳妥地实施了劣势企业的破产重组,初步解决了国有企业的一些重点、难点问题,促进了人们的思想解放和观念转变,取得了明显成效。
与会同志指出,面对新的形势和任务,面对加入世贸组织后全球性的竞争和挑战,与先进省区相比,我省国企改革还存在许多深层次矛盾和问题没有解决,例如,国有企业的战略性重组力度不够;企业改制质量不高,经营机制没有根本改变;政府职能转变不到位;改革的进展不平衡,氛围不强;配套改革不到位,政策落实难等。
省委常委会经过研究,对深化全省国有企业改革提出以下意见:一、坚持“以退保进、以放促活”原则,大力推进国有企业的战略性重组。二、切实转变政府职能,大力推进政企分开。三、以分配制度改革为重点,建立有效的激励和约束机制。四、加快建立和完善社保体系,打破深化改革的“瓶颈”。五、采取果断措施,确保企业顺利移交办社会职能。六、设立专项资金支持企业改革,确保国有企业改革稳步推进。七、切实加强领导。省委决定成立以省委副书记杨崇汇任组长,省委常委、副省长、省各有关部门负责人组成的全省深化国有企业改革工作领导小组,专职负责企业改革工作,统一领导全省国有企业改革;尽快出台执行《中共云南省委、云南省人民政府关于深化国有企业改革的若干意见》。
省委书记白恩培在会上强调,全省上下都必须充分认识加速深化国企改革的重要性和必要性。要看到加速国企改革既是尽快扭转我省经济低速增长被动局面的关键,也是在加入世贸组织后抓住机遇,迎接挑战,适应形势发展的需要。3年改革的目标,一是国有资产在需要退出的行业基本退出;二是国有和国有控股企业现代企业制度基本建立;三是国有企业亏损面、亏损额大幅度下降。
白恩培提出,深化国企改革要注意抓深层次问题,如体制问题,用人制度改革问题,经营机制问题,国有资产退出机制的完善畅通问题等。
白恩培说,改革是要付出成本、付出代价的。我们在深化国企改革中,态度要积极,措施要有力,方法要得当,行动要稳慎,改革的力度要和社会的承受能力相适应;要抓两头带中间,先易后难。(韩声雄)
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