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广东对省属国有资产管理体制所实施的重大调整和改革取得明显成效
本报讯记者叶德时报道：广东省对省属国有资产管理体制所实施的重大调整和改革取得明显成效。以资产重组为主要
标志的系列改革令省属企业开始出现勃勃生机。
据广东省经贸委统计，2001年省属22个集团公司销售收入达1570.99亿元，同比增长 24.68％；税
金总额110.23亿元，增长19.35％；利润总额129.39亿元，增长27.07％；资产总额3135.59亿
元，同比增长10.06％；所有者权益1467.14亿元，同比增长8.71％。以上各项指标的增长率，比全省国有及
国有控股工业企业同期增长率分别高20.02、9.71、24.16、7.09、3.17个百分点。
据介绍，一年多来，广东省已经将原来分散由政府50多个部门管理以及军队、武警、政法机关移交过来的共1546
户企业，重组为4个资产经营公司和18个实行国有资产授权经营的大企业集团。这22个集团是省政府授权的投资机构，依
法持有和经营授权范围内的国有资产，对所投资企业行使出资者的权利，并承担国有资产保值增值的责任。从而，改变了省属
国有企业长期存在的出资人缺位的状况，在实现政企分开、政资分离上迈出了关键性的一步。
为了帮助企业卸减历史包袱，省政府拨出了1400多万元协助各个集团公司清产核资。22个集团共对1600户
企业进行了全面的清产核资，并对454户资不抵债、扭亏无望、不能持续经营的企业实行托管，为推进国有企业的战略性调
整和建立资产经营责任制打下了基础。
与此同时，劣势企业退出市场的工作全面启动。1999年底，省属集团中严重亏损、资不抵债的劣势企业占36％
，亏损额占重组企业亏损总额的84.08％。根据省政府确定的原则，省劳动保障厅、经贸委、财政厅共同制定了《广东省
省属国有劣势企业职工分流安置工作的意见》，省财政厅出台了《省财政对省属国有劣势企业退出市场的职工经济补偿金补助
办法》。同时，省财政去年在预算中安排了3亿元(实际支附3.08亿元)对144户实施关闭、破产的劣势企业职工安置
进行补贴，安置职工23095人。计划三年内退出市场的795户劣势企业，去年一年已退出472户，完成三年退出计划
的59.37％。
在加快劣势企业退出的同时，一些优势集团抓住机遇，以资本经营为手段，充分利用资本市场，加大改制、重组的力
度，努力提高自身竞争力，加快产业结构调整。广晟、华强、交通、中旅等集团均组织力量，研究制定今后若干年的发展规划
。如中旅集团明确制定了三年内成为全国最大的优质旅游服务批发商(组团量最大的旅行社之一)，保持广东旅游业领跑者地
位的发展思路。从前年底开始，成功实施了对5户旅行社的控股收购，计划今年控股20家以上的旅行社。
以培育有竞争力的骨干企业为目标的股份制改造步伐也在加快。交通、广业、丝绸、中旅等集团经批准已设立了由集
团控股的股份有限公司，物资、建工、旅游等集团正在抓紧做好骨干企业的股份制改造工作，力争通过股份制改造，引入多元
股东，转换企业的经营机制，增强企业的核心竞争力。通过资本运作，2001年底省属企业资产负债率53.21％，比上
年下降1.3个百分点。
据了解，新的国有资产管理体制主要由省委组织部、省经贸委、省财政厅、省审计厅、省监察厅(纪委)五个部门实
行分工监管。经过一年多的探索和磨合，一个由省直有关部门“各负其责，通力配合”的省属国有资产监管体系已逐步建立，
与社会主义市场经济相适应的国有资产监管的法规体系已初步形成。
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