中新社上海二月十三日电上海人口自然变动至今已连续九年负增长。近年来，上海在加强人口综合调控、深化人口与 计划生育现居住地为主管理、依法抓好计划生育工作等方面下大力气，使上海的低生育水平进一步得到稳定。

　　据第五次人口普查的最新资料表明，由于人口迁移和外来流动人口的因素，二000年上海常住人口已达到一千六百 四十点七七万人。且人口分布不均匀，中心城区的人口密度仍然过高；人口年龄结构不尽合理，而且在未来的一、二十年里， 人口老龄化、高龄化程度将进一步加重，新增劳动力不足、社会养老负担重等特点明显。

　　上海人口计生系统近年来开展了人口综合调控研究和规划制定工作，有效控制了人口的迅速膨胀。人口与计划生育工 作被列入上海第十个五年计划发展纲要，确定了人口在可持续发展中的首要地位；制定下发了《上海市人口与计划生育发展第 十个五年计划纲要》，提出了上海加强人口与计划生育工作的具体目标和具体任务。

　　上海还在全国率先实行了人口与计划生育现居住地管理。二00一年，上海制定了《关于进一步完善以现居住地为主 的人口与计划生育管理办法》，增强了人口与计划生育现居住地为主管理的可操作性。全市加大了对外来流动人口的计划生育 执法检查力度，全市设立了三百二十个流动人口避孕药具免费发放点和十九个流动人口计划生育孕检服务点。

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