本报讯 “龙马精神去旁听!”欣逢马年新春,市十一届人大五次会议召开在即,将要参加大会旁听的市民已经做好了准备。
与往年不同的是,本次人代会增加了10个市民旁听席,旁听市民达到40位。旁听市民来自本市基层的各行各业,包括中学教师、大学教授、军人、居委会主任、村镇党支部书记、经理、工会主席、大学生等等。他们将旁听大会的部分全体会议、代表团会议和代表会议 。
华东政法学院教授殷啸虎是第一次参加大会旁听。作为一名人大制度的研究者,殷教授认为上海人大立法工作的专业性引人注目,近年来,越来越多的法学专业人员进入市人大工作,这促进了人大充分发挥立法职能。过去一年,本市出现了立法听证会,殷教授的评价是:听证会的代表来自方方面面,听证会容纳了利益双方甚至多方的声音,这体现了立法的公平、公正和民主,也体现了人大立法的代表性和专业性。
今年的大会旁听者中,社区工作者人数明显增多,40位旁听者中,仅居委会主任就达到8人之多。来自卢湾区淮海中路街道永红居委会的李曙颖也是第一次入选大会旁听市民。李曙颖做了10年的社区工作,去年,卢湾区实行了社区管理的“三会制度”,这让她感觉社区的运作渠道畅通多了。这三会包括决策听证会、矛盾协调会、政务评议会。社区一年里有什么新打算,居民们决策听证会上来说话;社区的事究竟该怎么办,矛盾协调会随时倾听各方意见;社区管理得怎么样,政务评议会上居民最有发言权。李曙颖说,居民的自我管理、自我服务、自我监督,就是要靠“三会制度”来发挥作用,而这“三会制度”也正是对人大制度的一种借鉴。和其他几位来自社区的大会旁听者一样,现在李曙颖最关心的是人大代表关于社区建设的新思路、新设想。
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