新华网武汉2月19日电 (新华社记者杨兴国)湖北省钟祥市大胆改革交通安全管理模式，探索出市长挂帅、部门联动、群众参与的交管社会化长效机制。近3年来，这个市交通事故和万车死亡率大幅度下降，基本杜绝了因交通事故引发的闹事、集体上访现象，没有发生一起车匪路霸案件，实现了车行钟祥路畅人安。

　　钟祥市交通秩序过去一度混乱，由于事故颇发引发的拦车堵路、聚众上访等群体性事件时有发生。市交警大队大队长周登贵认为，传统单一的管理模式已不适应多元化的交通新格局，必须大胆探索交管工作的长效机制，确保车行钟祥路畅人安。

　　为此，他们首先解决基层交通安全没人管的问题。1998年下半年，钟祥市交警大队在洋梓、旧口两个乡镇按照只增加职能、不增加编制的原则，成立了交管领导小组，由分管政法的镇领导任组长，公安、交通、城建等部门为成员，村、居委会设立由政法主任兼任的交通协管员。不到半年，两个镇的交通安全状况明显好转。市里推广了他们的经验，当年底全市各级都健全了交管组织，成立了由市长、镇长挂帅的交管领导小组。

　　记者采访中感到，市长、镇长们抓交管，是既挂帅又上阵。去年6月，交警部门向市交管领导小组反映，本市城市“畅通工程”遇到一些部门无钱办事的阻力。市长周松青立即召开市长办公会，严厉批评有关领导：“没有钱建设，有没有能力管理？谁搞不好，谁辞职！”市长的态度使这些领导有了压力，工作中很快形成合力。

　　这个市紧紧依靠群众，组建了87个群众义务护路队，协助交警保护、勘察事故现场，调解矛盾，参与预防和打击车匪路霸。他们还成立了驾驶员协会，驾驶员民主选举线路负责人，全市25个乡镇都成立了联营车队，有效堵住了个体客运车辆的安全管理漏洞。

　　实行交管社会化，最大的障碍是群众不懂交通安全知识和法规。从1999年开始，他们在全市广泛开展了交通安全知识和法规宣传教育活动，交警走村串校办讲座，把编印的《机动车驾驶员必读》、《市民交通安全指南》等30万册资料送给群众学习，市民受教育率达到90%以上。他们还摄制了《世纪警钟》警示教育片，在全市巡回播放，通过发生在人们身边一起起触目惊心的案例，警示人们遵守交通法规。

　　为维护道路交通安全，钟祥市交警大队与交通、综治办、文明办等部门联动开展创建“安全文明号”活动：客运单位督促所有出站客车必须配备棍棒、灭火器等防范设施；运管单位敦促客运车辆定点停靠，不给车匪路霸可乘之机；司售人员组织创安全志愿者活动，发动乘客共同与车匪路霸作斗争；公安派出所和交警中队负责护路巡逻、设卡盘查、夜间跟车护送等。3年来，钟祥市司乘人员共抓获犯罪嫌疑人19名，查获管制刀具10把、猎枪5支，消除安全隐患43起。

　　钟祥市还把中小学作为交管工作的重点，全市438所学校都开辟了交通安全活动室，开设了交通安全讲座，成立了护校队和少年交警队。记者在莫愁一路小学校门口看到，两名“小交警”正在值勤，一个打着规范的手势指挥同学们有序上学，一个拿着《中小学生交通违章记分卡》。学校规定，每学期超过3次违章的同学不能当“三好学生”。校长汪中义告诉记者，如今学校秩序大为好转，同学们的交通安全意识增强了。据统计，近两年中全市中小学生交通事故下降幅度分别为38.7%和71.5%，基本杜绝了重大事故。

　　经过3年努力，钟祥全市城区、集镇和公路沿线基本实现了无堆物占道、无摆摊设点、无打场晒粮、无马路市场、无拦车收费、无车匪路霸的目标。为根除公路打场晒粮顽症，交警部门工作重心向下，从源头抓起，和基层干部一道帮助农民解决禾场、脱粒机等实际困难，交管工作也赢得了农民的理解和支持。

　　谈起交管社会化的前后变化，家住207国道边的胡集镇尹湾村护路队长夏心山感触颇深：“6年前，陕西一货车在此发生车祸，8吨苹果被当地村民哄抢一空。自从有了护路队，再没发生这类现象。1999年秋天的一个傍晚，北京一家化妆品公司的货车遭遇车祸，驾驶员当场死亡，价值100多万元的化妆品散落在稻田里。护路队员杨以友赶到现场后立即报警，同时保护现场。他和护路队员们在现场守了一通宵，第二天又帮忙装车。保险公司前来理赔时，货物一件不少。”(完)

   多多精彩短信5折起，还有精彩海南游、机票、手机、MP3等着你
      1000首短信点歌带去你真挚的祝福！ 个性图片、铃声，新年好心情