【本报讯】（记者黄明钢通讯员李红联周树南）去年我市计划生育工作取得了“九五”以来最好的成绩。为推动人口与计划生育工作持续、稳定、健康发展，市政府决定实施综合改革。日前，记者就此项计划生育综合改革采访了市计生办主任洪旺全，请其就广大读者尤其是育龄群众关心的问题进行了解答。

　　记者：进行计划生育综合改革是不是意味着计划生育政策改变了？改按计划生育为按政策生育是什么含义？

　　答：现行生育政策未改变。按计划生育是特指原来作人口计划，育龄夫妇要生育子女必须先申请指标。而按政策生育是指：凡符合《中华人民共和国婚姻法》规定，依法登记结婚的公民，符合《广东省计划生育条例》规定生育一孩的，可以自行选择生育时间，不需再申请生育指标和办理生育服务证。

　　记者：取消一孩生育证审批制度，是不是与我国的晚婚晚育政策不符合？

　　答：不矛盾。我国法律规定鼓励公民晚婚晚育，但并不是必须推行晚婚晚育，只要是符合《婚姻法》依法登记的夫妻就拥有合法生育权。

　　记者：取消一孩生育服务证是不是放开生育？

　　答：首先必须明确目前取消的是一孩生育服务证，二孩生育仍然要按《广东省计划生育条例》审批制度执行，通过取消一孩生育服务证，实际上是取消一孩生育审批制度，转变政府职能，提高办事效率，简化办证手续，也是计划生育工作从行政管理为主向管理与服务相结合，为群众提供优质服务的体现，而不是放开生育。

　　记者：我市户籍人口取消一孩生育服务证后，小孩上户口需要带什么证件？

　　答：女方为我市户籍人口的夫妻符合《广东省计划生育条例》规定生育一孩的，小孩出生三个月内，如果该夫妇自行落实了计划生育长效避孕节育措施（比如结扎、上环），可持《深圳市节育手术证》、小孩出生证、夫妇户口本、结婚证到户籍地的派出所办理小孩入户手续；如果该妇女身体条件不适宜落实计划生育长效避孕节育措施，可与现居住地村（居）委签订《避孕节育知情选择协议书》，然后持该协议书和上述证件到户籍地派出所办理小孩入户手续。

　　记者：未按政策生育的怎么办？

　　答：凡我市户籍人口公民不符合《广东省计划生育条例》规定生育、不符合《中华人民共和国收养法》规定收养的，按计划外生育处理。

　　记者：生育二孩仍须办理《二孩生育服务证》吗？怎么办理？

　　答：凡我市户籍公民符合《广东省计划生育条例》规定，可生育二孩的，仍按《广东省生育服务证管理办法》要求办理《生育服务证》。申请生育二孩的夫妻，应在怀孕前凭夫妻双方身份证、户口本、结婚证向女方户籍地村（居）委提出申请，领取《申请生育二孩审批表》；患不孕症依法收养一个子女后又怀孕的，可在怀孕四个月后，生产前到村（居）委领取审批表。夫妻双方均属农业人口，第一个子女是女孩，申请生育第二个子女的，采取集中审批办法，填写《申请生育二孩审批表》，由户籍地的区计生办审批，户籍地的镇（街道）计生办发放《二孩生育服务证》后，才能生育。一孩为非遗传残疾的夫妇申请生育二孩的，向户籍地的镇（街道）计生办申报、经有关医院鉴定检查、市病残儿医学鉴定小组鉴定后，由户籍地的区计生办发证。

　　记者：生育证管理改革以后，办理户籍人口二孩出生或计划外出生小孩入户需什么证件？

　　答：符合《广东省计划生育条例》规定生育二孩的，须向公安部门提供《二孩生育服务证》、《二孩生育审批表》、《深圳市节育手术证明》或《避孕节育知情选择协议书》。属计划外生育的，须向公安部门提供现居住地镇（街道）计生部门出具的入户证明、社会抚养费征收单据以及《深圳市节育手术证明》或《避孕节育知情选择协议书》，证件齐全方可办理入户手续。

　　记者：户籍人口取消《一孩生育服务证》后，流动人口还需持证生育吗？

　　答：深圳市户籍人口取消《一孩生育服务证》，流动人口仍然需持原户籍所在地计划生育部门办理的《生育证》或有关取消一孩生育证审批的有关证明方可符合依法生育。无上述证明在我市怀孕和生育的，按计划外怀孕和计划外生育处理。

　　记者：深圳户籍公民到外地生育一孩，外地要求出示生育证怎么办？

　　答：女方为我市户籍人口的育妇到外省、市和省内其他地（市）县生育，符合《广东省计划生育条例》规定生育一孩的，由其户籍所在地村（居）委会出具我市取消一孩审批管理制度的证明（由市计生办统一印制）即可。

　　记者：关于新生婴儿随父亲在深圳市入户需要哪些计划生育证明？

　　答：属一孩的，申请入户者向男方户口所在地居（村）委会提供生育证、出生证、节育措施证明及女方户口所在地计生部门出具的证明，经初步审核后由街道（镇）计生部门出具符合计划生育管理的证明；属二孩的，在提供上述证明时附申请生育二孩审批表，由区计生办出具符合计划生育管理证明。

　　记者：已领取了一孩生育服务证的怎么办？

　　答：生育证管理办法改革以前经审批已领取了《一孩生育服务证》的，由镇计生部门统一收回，到医院生育第一胎无需凭《一孩生育服务证》生育。本办法目前只在先行试点的大鹏镇实施，其它区、镇的仍然按照现行计划生育工作的办法程序办理。

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