新华网华盛顿2月20日电(记者王发恩)30年前的2月21日,美国前总统尼克松开始了被称之为“破冰之旅”的北京之行,与毛泽东主席实现了“超越太平洋的握手”。访问期间,中美两国发表了著名的上海公报,正式启动了两国关系走向正常化的进程,书写了中美关系史的新篇章。
30年后的2月21日,美国现任总统布什将对中国进行工作访问,这是布什就任总统一年 后首次访华,引起国际舆论的瞩目。舆论普遍认为,布什在这一天访华,有着非同寻常的意义,必将进一步促进中美关系的发展。
回顾近一年的中美关系,既有曲折和坎坷,也有合作和发展。两国关系在布什总统执政初期遇到一些困难,但双方仍表达了改善关系的愿望。在两国领导人的共同努力下,双边关系取得了较大进展。“9·11”事件后,中美两国合作的机遇增多,领域拓宽,尤其在具有共同利益领域的合作进一步得到增强。江泽民主席和布什总统去年10月在上海APEC会议期间的成功会晤,特别是两国领导人关于中美致力于发展建设性合作关系的定位,为两国关系的进一步改善创造了良好契机。
去年下半年以来,中美关系发展的显著特点是:双方在政治安全领域求同存异,扩大共同点,寻求共同利益;在经贸领域加强互利合作,促进共同发展与繁荣。
首先,两国加强了高层交往和接触。江泽民主席和布什总统多次以通话、书信的方式,就两国关系和重大国际问题交换意见;两位领导人在上海APEC会议期间的成功会晤,更是加深了双方的相互了解,增进了共识,为中美关系的发展指明了方向,极大地推动了中美关系的稳定发展。去年7月和9月,美国国务卿鲍威尔和中国外长唐家璇的互访,对促进双方的沟通,增进互信,对进一步改善两国关系的氛围,促进两国关系的发展起到了积极推动作用。去年9月,中美财政部长在北京主持了中美联合经济委员会第14次会议,双方就国际和双边宏观经济形势、经济政策、双边贸易和金融市场等问题进行了广泛、深入和建设性的讨论,并在许多问题上达成了重要共识。
其次,中美经贸关系进一步密切。经贸关系是中美关系的基石,在上个世纪90年代得到迅猛发展。目前,中美经贸关系的互补性更显突出,合作潜力愈显巨大。在美国市场,质优价廉的中国商品随处可见,美国民众从美中贸易中受惠匪浅。据中国官方统计,2001年,中美贸易总额达到805亿美元,比2000年增长8.1%,其中中国向美出口543亿美元,从美国进口262亿美元。中国从美国进口比上一年增长17.2%,远高于中国对美出口4.2%的增幅。在投资领域,2001年全年美国新增对华投资项目2606个,合同投资额75亿美元,实际投资额44亿美元。去年10月,中国4家航空公司与美国波音公司签署了价值约16亿美元的购机协议。这是“9·11”事件后波音公司获得的第一个巨额订货合同,也是近年来中国民航业最大的一个飞机购买合同。美国商务部长埃文斯称,这一合同将把美中两国关系拉得更近。可以说,进一步大力发展美中经贸关系,已成为美国政界和企业界的共识,符合两国的共同利益。
中国加入世贸组织为中美经贸关系的发展进一步展现了广阔前景,为更广泛的中美关系奠定了基础。去年12月27日,布什正式宣布给予中国永久正常贸易关系地位,从而结束了美国国会每年根据杰克逊-瓦尼克法案对给予中国正常贸易关系地位进行年度审议的历史,排除了中美贸易关系中一大人为政治干扰因素。布什的这一决定标志着“中美两国真正实现了双边贸易正常化”。
再者,在反对恐怖主义以及军控和防扩散、人权等领域,两国加强了交流、磋商和合作。“9·11”事件后,双方在反对恐怖主义这一国际“公害”问题上积极开展磋商和合作,同时将磋商和合作延伸到联合国安理会这一层面。去年10月,中美恢复了于1999年中断的政府间人权对话。11月,中美就军控和防扩散问题在华盛顿举行了有益和建设性的磋商。与此同时,两国还同意加强在艾滋病防治领域的国际合作。
当然,中美关系的发展进程也并非坦途,两国在一些问题上看法不尽相同,甚至分歧严重。台湾问题始终是两国关系中最重要、最敏感的核心问题。台湾问题关系中国的主权和领土完整,事关国家统一大业。布什去年在上海APEC会议期间明确表示,美国政府奉行一个中国的政策,遵守中美三个联合公报。30年来的事实证明,妥善处理台湾问题是中美关系稳定发展的关键。
一年来中美关系发展的历程表明,中美两国作为世界上具有重要影响的大国,对促进亚太地区乃至世界的和平、稳定与繁荣负有重要责任。两国之间虽存有分歧,但更有共同的利益,而且共同利益大于分歧。只要中美双方以建设性和合作性的精神,把握机遇,共同努力,加强合作,中美关系在新世纪必将能得到健康、稳定的发展。(完)
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