七万多亿存款能否赶出银行

　　本报讯据《中国青年报》消息：央行昨天起又降低银行存贷款利率。其中，存款年利率平均下调0.25个百分点， 贷款年利率平均下调0.5个百分点。大多数专家认同降息对证券市场的积极作用，但对于降息能否拉动内需，促进经济回升 ，能否将银行里的7.5万亿元存款逼出来存在不同看法。

　　有专家认为，降息对经济的刺激作用并不明显。因为1996年至1999年中国连续7次降息，并没有把庞大的居 民储蓄赶出银行。据统计，今年1月，城乡居民储蓄存款月末余额已达7.5万亿元，同比增长12.6％，增幅比去年同期 高2.1个百分点。

　　但国家信息中心经济预测部副主任徐宏源认为，就市场经济国家的经验来看，降息是扩大有效需求的最直接手段。降 息将直接带动住房、汽车等消费信贷成本的降低。

　　徐宏源测算，此次对企业贷款平均降息0.5％，将大约使国有企业的债务负担每年平均降低近430亿元。这意味 着可支配收入的增加，企业将由此扩大投资或消费。不仅如此，银行降息之后，国债的利率也将下调，国家财政负担也将减轻 。

　　徐宏源强调，“降息政策的出台其实是一个信号，它表明政府认识到经济衰退对经济活动的不利影响，政府将拿出措 施切实促进经济的回升和发展。降息之后可能会有其他措施出台”。

　　与降息同一天公布的今年1月末人民币对美元汇率微弱上升的信息也引起了人们的猜测：利率下降之后汇率是否也将 调整？

　　对此，徐宏源认为，人民币升值1个基本点的影响微乎其微。人民币汇率至少在今年以内仍将保持稳定。不过他认为 ，今后应扩大汇率的浮动范围。

　　与此同时，此次降息的突如其来也引起了一部分业内人士的思考。中国银行金融研究所王元龙博士说，人民币非市场 化是降息神秘化的直接原因，这不正常。

　　王元龙博士说，目前，我国商业银行没有权力自主决定人民币存贷款利率。这使利率对货币供应量的影响不能充分发 挥。

　　比如，现行体制下，商业银行普遍存在“惜贷”问题。按国际惯例，风险大的企业贷款利率就高，因为其中包含了机 会成本，但目前我们的贷款利率是一刀切，商业银行把钱贷给风险大的企业，而不能得到相应的高利率回报，为规避风险还不 如不贷。

　　值得注意的是，加入WTO后，进入我国的外资银行可以根据国际市场情况灵活制定存贷款利率和手续费，而中资银 行非市场化的利率管理体制所处的不利地位就更显而易见了。

　　王元龙博士认为，利率市场化还体现在规范化和透明性上。比如，美联储市场委员会开会时间是固定的，讨论议题也 事先公布，利率调整幅度也是一定的，一般都是0.25个百分点。他们这个星期开会没有调整利率，就要等下周，中间不会 有“突然袭击”。这有利于企业掌握存贷款节奏，合理安排运用资金。而目前我们的非市场化利率，利率调整信息保密，时间 不一定、幅度不确定，缺乏规范化操作和透明度。

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