本报讯(记者刘选武)春节前后，阜南县大规模开展以树穴、林木、林地拍卖和林地租赁、承包为内容的林权制度改 革。全县31个乡镇的广大干部群众踊跃参加。到昨天，拍卖树穴和林木的成交额已达440万元；租赁和承包林地已达5. 6万亩，林权交易市场十分火爆。同时，全县数十万干部群众奋战在植树造林第一线。大年初八，记者驱车行驶在阜南境内的 202省道上。只见省道两边众多村民正紧张地挥锹、浇水栽树。我们下车问道：“今年栽树劲头咋这么大？”“这些树穴都 是俺拿钱买的，栽的树都归俺了，劲头咋能不大！”当我们来到洪河分洪道堤坝时，又见到40多公里长的堤坝两侧二三百米 内的堤坡上，全都栽上了直溜溜的意杨幼树，横竖成行，煞是整齐。同行的县林业局长岳文友说，这几十里的堤坡地已全部拍 卖、租赁、承包给广大村民、干部和下岗职工植树种草了，有不少人承包、租赁几百亩、上千亩；这堤坝两侧的小树都是承包 、租赁者春节前后刚栽上的。他又补充说：“最近十来天，各乡镇的干部和群众都忙着在自己拥有使用和经营权的土地上栽树 ，全县每天栽树几千亩，到3月12日‘植树节’前，全县可新栽速生丰产树10万亩以上。”阜南县目前兴起的造林热潮， 源于该县全面推行了林权制度改革，它像当年土地大包干一样，激发了广大群众植树造林、以林致富的热情。春节前，县里就 发动各乡镇开展大规模的整地挖穴活动，共整地挖穴10多万亩。他们把有些树穴以每个6至20元的价格拍卖给个人，个人 有10年的树木栽植和所有权，并在拍卖现场签下协议，办理公证。拍卖所得款作为乡镇植树造林专项资金。该县还在政策范 围内，对一些道路两边的成树进行公开拍卖，所得款作为有关乡镇的造林专项资金；购买者经县林业局批准，可在上级规定的 林木砍伐限额内砍伐。老树砍伐后须再挖树穴，栽植优质新树。在推进林权制度改革中，这个县还对一些滩地、低洼地、坡地 等宜林地进行拍卖、租赁和承包，让过去的“不毛之地”流转起来，披上绿装。目前已成交和签定协议5.6万亩。副县长熊 德超对记者说：林权制度改革不但极大地调动了全县干部群众造林的积极性，提高了植树的成活率，而且可以多方筹集造林资 金，促进林业的集约化经营和产业化，推动宜林地的流转和市场化。若按这个步子走，我县5年可造林50万亩，相当于过去 全县全部林木面积的1.2倍。这一举措将大大促进农民致富和“以林兴县”战略目标的实现！

　　    [短评]目前，阜南在全县范围内正热火朝天地开展以树穴、林木、林 地拍卖和林地租赁、承包为主要内容的林权制度改革。这项改革是解放思想、大胆创新的具体表现。是从实际出发，发展事业 的得力举措。他们的经验值得重视。阜南林权制度改革的核心是通过有偿方式，盘活林权、林地，明确广大农民和经营者对林 木的所有权，调动各方积极性，为发展林业开辟广阔的空间。他们通过定权发证、办理公证，使广大农民和林业经营者吃上了 发展“非公”林业的“定心丸”，从而激发起他们植树造林的巨大热情，使很多荒地披上了绿装。同时也筹集了造林绿化资金 ，壮大了集体经济，促进了林业的集约化经营和林业的产业化、市场化，也可以从根本上改变过去“春天栽树闹嚷嚷，夏天只 剩一杆枪，秋天仍然光打光”的那种年年栽树不见树的状况。这种林权制度改革，必将使林业特别是平原地区的林业跳出“无 为地”，开辟新绿洲。当前，全省上下正在开展新一轮解放思想大讨论。阜南林权制度改革给我们的启示是：解放思想必须从 实际出发，大胆创新，并把转变观念与解决当地经济社会发展中的具体问题结合起来。只有这样，才能推进我们肩负的“富民 强省”大业，才能得到广大人民群众的拥护。林权制度改革利国利民，我们为阜南的做法叫好！

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