以工代赈是国家重要的扶贫开发政策措施之一，是加强贫困地区基础设施建设，改善贫困地区农牧民生产、生活条件 ，促进贫困地区经济发展的一项重要政策。其投入方式是国家通过投入实物或资金实施以工代赈工程，改善贫困地区生产、生 活条件，贫困地区的人民群众通过参加工程建设获得劳务报酬，增加贫困农牧民收入。

　　自1984年实施以工代赈政策以来，中央和地方各级政府投入了大量的资金，其中中央投入以工代赈资金近600 亿元。以工代赈政策的实施，使贫困地区的落后面貌得到了很大的改变，主要表现在：改善了农业生产条件，为贫困群众解决 温饱奠定了基础；改善了贫困地区的基本生存条件，为人民群众生活提供了保障；促进了交通等基础设施建设，为贫困地区的 经济发展创造了条件；改善了生态环境，使部分贫困地区逐步走上了可持续发展的道路；促进了贫困地区农业结构的调整和主 导产业的形成；增加了贫困地区农牧民的收入。

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