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本报讯 （记者洪继宇）刚刚被评上省级文明城市的潮州，星级宾馆不
多，星级住宅区倒是不少，足足有15个！它们遍布古城潮州的新市区，是
该市创建省级文明城市的依托，也是巩固和发展“创建”成果的重心，不妨
可将它们通称为星级文明社区。
1992年潮州升格为地级市时，市区主要是8平方公里的老城，而现
在，城区已有38平方公里。在新城区，由于物业管理跟不上、周围配套设
施不完善、部分住宅区没设居委会等 原因，住宅区曾经不同程度地存在着管
理无序、居民公共意识差、环境脏乱、基层思想政治工作难以落实等问题。
为此，从1999年开始，潮州市文明委在各住宅区中开展创建文明社区的
工作，并把这作为创建、巩固、发展省级文明城市的基础性工程。
根据《潮州市创建星级文明示范区的工作方案》，该市创建星级文明社
区活动由市文明委统一领导，文明办组织协调；按属地管理的原则，市区范
围内的住宅区物业管理单位一律与开发商脱钩，由各街道办事处成立一个管
理机构，负责对辖属范围内的住宅区进行统一物业管理；成立由街道办事处
、居委会、住宅区物业管理单位和居住户代表组成的创建工作小组，制订《
星级文明社区管理条例》，明确创建工作目标管理责任制。
潮州市创建星级文明社区包括规划建设、公共设施、社会治安、环境卫
生、绿化美化和思想道德教育六个方面、22个具体项目，操作性极强。如
规范建设方面要求住宅区房屋完好率达98％，住宅区内组团栋号有明显标
志和引路方向平面图。社会治安方面要求无机动车被盗，无入屋盗窃，年单
车失窃量不超过4辆，无火灾事故、刑事案件和“黄赌毒”现象。思想道德
教育方面要求社区有文化室、橱窗式宣传栏和文明公约，积极主动配合街道
、居委会、派出所开展各项工作，住户对社区管理工作满意率达90％以上
。
创建活动每年评选一次，动态管理，6个方面每个满分100分，达到
90分以上的可得一星，达到四星的，由市委市政府授予星级文明示范社区
牌匾，给予通报表彰，同时将获“星”多少作为物价部门核定物业管理收费
标准的主要依据。去年评出14个星级文明社区，其中六星级的趣春花园的
社区文化，省委有关领导看过后评价：“和深圳的社区建设差不多。”
潮州市创建星级文明社区出发点和归宿是便民利民。在市政府的统筹协
调下，有关部门在居民住宅区周围配套了3所学校、3所幼儿园、3个鱼肉
菜市场和一批专业市场。各住宅区也致力配套社区服务。每个社区还有一支
专兼职的思想教育骨干队伍，通过举办“两思”教育专题讲座、“崇尚科学
文明、反对迷信愚昧”图片展览，出版计生知识、公共道德知识、法律知识
，使思想教育界工作进社区进家庭。
创建星级文明社区，实现了价值多赢。对于居民来说，它提高了居住质
量；对于房地产开发商和物业管理公司来说，它带来了巨大的品牌效应；对
于党委政府来说，它提高了整个城市的品位，使基层政治思想工作落到实处
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