为建成跨江大都市，去年底，南京提出振兴江北新区、加快江浦和浦口行政区划调整的战略构想――― 江浦、浦口地区共有土地面积902平方公里，人口约48万，是南京江北地区经济发展的重要区域，也是南京向安徽等中西部地区辐射的前沿阵地。那么“两浦”地区合并调整规划应怎样着眼，才能达到整合优势、促进开发开放的目的？近日，南京市政府办公厅经济研究处有关专家在深入调研后，就“两浦”统一规划发展的问题向记者畅谈了看法。

　　江北地区现由江浦、浦口、高新技术开发区等三个行政区域组成，由于区划分割，区域内资源的整合、利用和优化受到较大制约，像浦口区由于缺乏支柱产业的带动，税源经济薄弱，财政收入不高；高新技术开发区因土地资源有限，发展空间受限；江浦县虽有足够的发展空间，但因受地域影响，对外招商引资的脚步也一直迈不大。统一规划后，则可以在更大的空间范围整合资源优势，加快江北地区经济发展。

　　专家认为，从长远看，生态环境是“两浦”地区的最大优势，百里老山与南边的紫金山相应，构成了南京的两大“绿肺”，对城市的可持续发展具有十分重要的意义。因此，规划时应把维护和提高该地区生态环境质量放在首位。同时，还应加强江滩湿地、泉水、地热等宝贵自然资源的保护。

　　对环境质量要求较高的高新技术产业和旅游业应是“两浦”的重点发展方向。高新技术产业的发展既能加快江北地区的城市化进程，又能提升南京的产业水平，还能增强对苏北、皖北等广大腹地的辐射。具体地说，南京高新技术开发区可与江浦县经济技术开发区联合，实行一区多园，不断拓展新的发展空间。下一步则可以向老山以南———宁合高速公路以北区域开辟新的园区，并适当发展轻型加工业，以适应就业的需要。在旅游业方面，应着眼整体和规模，对老山、珍珠泉、汤泉地热等进行统一规划和开发，再与求雨山、惠济寺等历史文化资源进行组合，形成以山野层林、都市农业和历史文化专题旅游为特色的风景区。

　　“两浦”地区背靠老山，面向长江，空气、水质和植被等条件十分优越，与主城隔江相望，构成南京未来发展跨江大都市的优越条件，在这里完全能够创造出最佳人居环境。就房地产开发来说，一旦三桥建成开通，在珠江镇、汤泉镇和宁合高速公路沿线两侧，可以发展一批有特色的住宅群，通过完善人居环境配套功能，使这一带成为与主城遥相呼应的江北居住中心。这样，既可疏解老城人口的压力，还能扩大内需，对提高“两浦”地区城镇化水平，加快人口聚集具有战略意义。

　　“两浦”地区已有南京大学、东南大学、南京化工大学等院校入驻，优越的自然环境，相对宽余的土地资源，加上便利的交通条件，完全有可能进一步接纳科研机关、高等院校前来发展。因此，专家认为，应创造条件加快发展江北科教城，使之成为高智力与高新技术密切结合的现代化产业区。当前，可以通过加快配套设施建设，吸引更多的学校前来落户。

　　此外，两浦地区还是南京发展都市农业的理想佳地，这里农业资源丰富，水、陆交通便利，苗木花卉、鲜食玉米、特种水产等已形成一定的规模和特色。因此，在完善生态环境的基础上，在该地区发展特色苗木花卉、瓜果蔬菜等农产品的深加工业和批发销售业大有可为。

　　赵玉兰 汪晓霞

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