本报综述 要让“重中之重”的开放型经济，持续成为无锡经济发展最大的动力、最大的亮点、最大的增长极，市委书记蒋定之在今年全市第一个全局性会议上亮出“双学双超”目标，无锡迈开新一轮开放型经济发展步伐，东要学苏州发展规模，西学南京开拓精神，利用外资力争北超大连、南超武汉。

　　“双学双超”目标的提出，是看清了日益激烈的竞争态势。发展开放型经济，引进的不仅仅是资金项目，还将带来体制机制的深刻变革，而成为左右区域间和城市间竞争胜负的关键。因此各地在发展开放型经济上决心都很强，力度都很大，措施几乎是超常规的。今年南京就喊出了“看上海、赶苏州、超无锡”的口号，提出了举全市之力招商引资、合同利用外资当年实现翻番，实际利用外资增长67％的目标。

　　苏州发展开放型经济独领全省风骚，不仅善于发挥优势，而且超前意识十分强烈。

　　园区经济“蛋糕”越做越大，成为我省乃至全国的先进典型。无锡目前的处境是前有标兵，后有追兵，前面的标兵有绝对优势，后面的追兵有超越之势，只要我们稍有懈怠，就可能易位掉队。

　　“双学双超”目标的提出，是看准了无锡发展开放型经济面临的四大机遇：我国入世后，国际经贸环境有了新改善，引进来、走出去的领域更宽了；世界经济持续不振，中国经济一枝独秀，成为国际投资者理想的“避风港”。根据有关资料，在东京和纽约上市的1143家日资企业一半心存外迁的意向，其中70％以上看中中国大陆；国际产业重组和资本转移进程加快，无锡制造业较发达，具有较强的对外吸引力，可赢得更多的发展机会；另外台资出现大规模向大陆转移的趋势，而且普遍看好长江三角洲地区。我市主要领导语重心长地对各级干部强调，机遇最宝贵，宝贵就宝贵在它不会重复、失不再来；机遇面前最能有所作为，也最会犯错误，最能带来跨越，也最会拉开差距。

　　“双学双超”目标意味着实际利用外资要上一个台阶，要力争赶超排在无锡前两位的大连和武汉。从增长态势看，应该说我市有一定希望：去年无锡合同利用外资从上年的第9位上升到第6位，分别超越北京、南京、大连、武汉等城市，成为我市在全国大中城市中最前的经济综合排名；但实际外资仍落后于大连和武汉，差距也仅为1.23亿和0.75亿美元，且我市实际利用外资的增幅为25.41％，远高出大连和武汉的10.9％和10％。

　　差距虽微弱，但完成“双学双超”的目标，还需各级树立强烈的发展意识。把无锡放在全省、长江三角洲、珠江三角洲的大背景中作比较，压力与动力并存，只有牢固坚持开放带动战略不动摇，才能使开放型经济实现新跨越。目前我市在2002年又有了一个好开头。自去年起我市全面实施对外开放30条政策，各级逐项推进落实，一着不让抓紧抓好。招商网络全方位启动运转，园区建设紧锣密鼓展开；重点项目环环扣牢，改善环境全力以赴争主动。相应建立的全新激励机制产生人才集聚效应，新出台的奖励办法全部兑现。无锡开放型经济在全国排行榜上的名次不断攀升。今年1月，“三外”主要指标均创历史同期最高水平，新批外商投资项目61个，“古河电工”等引资额都在8000万美元以上，开放型经济首月赢得满堂红，为马年“双超”目标打下良好基础。

　　加快“龙头经济”发展，需要发扬龙马精神。市委、市政府今年再次提出新的目标责任制，把到位外资定位在16亿美元的新高，齐心力争“顶天立地”的项目，重点抓好3000万美元以上的项目，努力突破超亿美元的大项目和3－5亿美元的特大项目。为实现这些目标，我市外经贸局已排出出国参展活动15项之多，足迹将遍及北美、俄罗斯、德国、日本、东南亚等地，积极开拓国际市场，全力打好招商引资的攻坚战，冲击“双学双超”的崭新目标。(葛明、马健)

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