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下决心走出文山会海 《意见》很有现实意义

http://www.sina.com.cn 2002年02月25日16:03 河南报业网-河南日报

  经党中央和国务院同意,中央办公厅和国务院办公厅日前发出进一步精简会议和文件的《意见》,要求各地区、各部门要作为一个突出的问题抓紧抓好。这说明改革文风和会风的极端重要性,说明不少地方各种会议还是在泛滥成灾地开,各种文件还是在层层叠叠地发。一岁之初,正是开会发文的高峰期,因此两办的《意见》又很有现实意义。

  不能小看文风、会风问题,因为它是党风、政风,乃至整个社会风气的重要组成部分
。文风会风,是一种风尚,一种风习,一种氛围,一种环境。为什么说它是一种风尚呢?因为它有上行下效之功能。从部委到省、市、县、乡,是一级跟着一级学的。如果会议、文件层层加码,上头一根针,下边万根线,越往基层就越吃不消。为什么说它是一种风习呢?因为文山会海这种积习很难改。早在延安整风时,我党就清算过这种作风,此后党中央、国务院又三令五申过这一问题,但也是整一次好一阵子。可怕的是,此风还会世代繁衍,班子和领导人换了,可积习照旧。为什么说它是一种氛围呢?因为泡在文山会海里,只会造就浮在上面的人、照本宣科的人、鹦鹉学舌的人、不动脑子的人,而不利于干部的培养锻炼。为什么说它是一种环境呢?因为文山会海的盛行,必然带来繁文缛节、迎来送往、形式主义、本本主义的盛行,使当地的投资环境、融资环境、建设环境等都大受影响。

  文山会海如此妨碍我们的工作,贻误我们的事业,所以我们党对文山会海这种形式主义、官僚主义作风是深恶痛绝的。党的十五届六中全会作出的《关于加强和改进党的作风建设的决定》明确提出:“改进领导方式和工作方法。下决心精简会议和文件,改进会风和文风。”应当说,我们在改进这“两风”方面取得了一定成效,可是问题并未从根本上得到解决。那么,一些领导机关和领导干部为什么乐此不疲呢?这要从他们的思想深处找原因。

  一是一些领导机关和领导干部对党中央的这一决策思想上不重视,行动跟不上,不理解中央在这一问题上的良苦用心。我们党实行的是邓小平同志提出来的解放思想、实事求是的思想路线。而文山会海的盛行,恰恰束缚干部的思想,消磨他们的意志,捆绑他们的手脚,使他们没有时间和精力到基层、到群众中调查研究、处理矛盾、解决问题,其后果是使党脱离群众、脱离实际。二是有的干部缺乏贯彻党和政府方针政策的能力,不会从实际出发想问题、办事情,提不出更多的工作思路,拿不出更好的工作方法,开会、发文件成了得心应手的一招。三是领导机关和领导干部表率作用不强,对下边的监督检查不力,从而使一些基层以会议落实会议、以文件落实文件的官僚主义、形式主义作风迟迟得不到纠正。

  十五届六中全会明确提出“下决心”精简会议和文件,改进会风和文风。可见,破除这个积习,非“下决心”不可。那我们又如何下这个决心呢?首先,务必从思想上引起高度重视。要切实认识到,文风、会风的改进是党风建设的重要方面,是党风建设中群众反映比较强烈的突出问题,任其发展下去,势必进一步损害党和政府的形象。其次,要“听招呼”。这次“两办”的《意见》对减少会议数量、压缩规模、限制经费以及请领导同志出席会议的原则,对下发文件的数量、质量、范围等,都有明确的规定。现在要做的,就是不折不扣地贯彻执行。三是要结合各自地区、部门的实际,提出今后的具体改进措施。不妨先做一点调查研究,看哪些可开可不开的会议开了,哪些可发可不发的文件发了,从中看看后果、查查原因、找找教训,有的放矢,制定切实有效的改进措施,并在实践中加以落实。

  让我们共同努力,真正走出文山会海,把包括文风、会风在内的党风建设搞得更好。(雪 汀)

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