【本报讯】（记者罗勤岳麓山）我市今年的改革目标和改革重点领域已经确定。记者日前从市体改办获悉，已获市政府常务会议通过的《深圳市2002年改革计划》确定了今年的改革思路为高起点、大思路、大动作，改革和创新的目标定位于市场化、法治化和国际化。并提出了今年改革的四大重点———争取在行政体制创新、企业制度改革、投融资体制改革和文化体制改革等方面实现重大突破。

　　一是行政体制创新。这将是今年改革的重头戏。我市今年行政体制改革的步子还要继续加大，要建立体现现代行政管理要求、具有中国特色和适应深圳发展需要的新型行政管理体制和决策、执行与监督相分离的公共管理模式，在政府职能转变、机构设置、运作方式等方面取得新的突破；全面落实《关于贯彻实施九个法定化的工作意见》，按照工作目标和任务分工，分别制定有关法规、规章和规范性文件，并分步组织实施；继续深化行政审批制度改革，在前二次改革的基础上，按照深圳市深化行政管理体制改革试点工作的要求，对照世贸组织的有关规则，进一步深化审批制度改革，积极推进审批方式改革，探索建立相对集中的审批制度，规范审批行为，加强审批监督，强化后续管理，提高行政效率。

　　二是企业制度改革。企业制度改革有两项重点工作必须抓紧抓好：一是国有企业改革。在去年政府颁布的《关于进一步加快我市国有企业改革和发展的实施意见》和11个配套文件，以及后来出台的“29条补充意见”的基础上，抓几个重大举措：吸引国际知名的跨国公司和大财团参与我市的企业改革；积极培育大型企业集团；完善国有资产管理体制；加大股份制改革力度，加强对股份有限公司的监管；加大上市公司资产重组力度；抓好国有企业经营者收入分配制度改革，力争国企改革取得新突破。二是把发展中小企业和民营企业放在我市经济发展的重要战略地位来抓。政府在新的一年里将从战略角度重视中小企业、民营企业的发展，采取有效措施，解除对民营企业的歧视性待遇，创造各种所有制经济公平竞争的市场环境，切实促进中小企业发展。

　　三是建立新型投融资体制。这是一项涉及面广、影响深远的改革，对加快我市国民经济市场化、法治化、国际化步伐具有重大意义。具体包括改革政府投资决策体制、改革政府非经营性项目建设和运营体制、改革经营性基础设施项目投资与运营体制、改革社会事业投资和运营方式、完善公用事业监督管理体制、完善投资信息发布制度、完善政府资助制度等内容。

　　四是文化体制改革。随着改革的日益深化，文化体制改革已经排上日程。深圳要探索在市场经济条件下，实现政企、政事分开和管办分离的文化管理新体制；要改革文化投融资体制；对文化事业单位实行多种形式的改组、改造；发展和规范文化市场，繁荣文化事业，培育文化产业集团，促进文化产业的发展。

　　市体改办主任杨进军透露，在抓好以上四大重点改革项目的同时，今年还将深化医疗卫生、药品流通、社会保障和住房制度改革，积极推进中介组织改革与现代信用体系建设，继续深化财政、金融和流通体制改革。他表示，本着“整体推进，重点突破；把握全局，先行试点；近期目标与长远目标统一”的原则，今年，我市将有一系列的重大政策陆续出台，将通过改革，推动深圳经济持续、快速、健康发展。

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