新华网沈阳2月26日电(记者姜敏、陈孟阳)辽宁省、沈阳市、沈河区，三级人大代表冯有为设立的周六“代表接待日”，近4个月来异常火爆，找冯有为反映问题的排起了长龙，“接待日”几乎成了“第二信访办”。

　　冯有为无奈地说：“我这里既不是法院，也不是信访办，可来的人几乎全是打官司告状的。原来设接待日的目的是想建立一条人民代表联系群众的绿色通道，代他们向政府反映好的建议、意见，没想到会是这样，这并不是我原来的初衷。”

　　今年62岁的冯有为是中国科学院金属研究所教授，1986年经金属研究所联名推荐成为沈河区人民代表，1993年被区人大代表联名推荐为沈阳市人大代表的候选人并当选，1998年铁西区、沈河区两个代表团又联名推荐他为省人大代表的候选人并当选。

　　在沈阳市第12届人民代表大会第6次会议刚刚结束的一个星期六，记者早晨7时30分来到冯有为工作的金属研究所。一进收发室，就看到来访者自觉地在卡片上登记、排号。一位75岁老人早晨4时半就来排号了，问他为何来这么早，他说和司法部门打了7年官司没有得到满意结果，早出来就为排上第一号，要“好好和冯代表唠唠讨个说法”。一位零点乘车5个多小时从邻近一个城市赶来的关凤琴，泪流满面地说：“我自己买的房子，已办了房产证。就因为地段好被某领导看中了，以改道的名义把房子强行拆迁。”她到区法院告城建委，8个月后不仅官司没赢，还把她的房产证注销了，她希望冯代表能把问题给反映上去。

　　不到8时，一楼走廊里已挤满了来访者，约有40人。8时刚过，冯代表找来一位帮手，像医院看病叫号似的，一个一个往他二楼办公室叫。对每位来访者，冯代表都认真听其倾述，耐心询问、解答有关法律问题，有的还做了笔记。

　　沈阳一位下岗女工的丈夫因打人被批捕。对方先后换了三个地方做伤害鉴定，前两次是派出所委托鉴定单位做的，结果为轻微伤和轻伤害。第三次是某区检察院一科委托做的，结果还是轻微伤。这个区检察院根据最后“轻微伤”结果作出不予批捕决定并退回公安机关要求补充侦查。但办案人员仅仅把第三份鉴定结果从卷中抽出，未补充任何材料就重新送到区检察院批捕了她的丈夫。听这位下岗女工讲完后，冯有为答复“一定向检察院反映，并保证有回音”。

　　记者问那些在楼下排队等候的人为什么不去找相关部门直接反映问题，他们几乎异口同声地说“各处都去过啦”。他们反映，到过的很多部门解决不了问题不说，有时还遭到冷遇和粗暴对待，他们把人民代表看成了唯一的希望。

　　一位老太太说，她为残疾女儿的医药费问题到区信访办，信访人员竟告诉她去找区长。她说：“我连区长的门都进不去，让我上哪去找呀”。来访者郭良才说，他们去政府信访部门或有关机关反映问题，经常连大门都进不去，有时见到了接待人员却被三言两语打发走或“恶语相加”。

　　面对冯有为的耐心接待，他们说，以前上访时从来没有人这么认真地倾听他们的事情，像冯代表这样和蔼、耐心和认真的态度，哪怕是最后问题得不到解决也心安了。

　　冯有为对记者说：“来找我反映的问题许多明眼人都能看出错来，可有些部门就是‘看不出来’。还有人反映的问题本来很小，可能只要好言好语安慰一下就好了，为什么有些部门的接待人员连这点耐心都没有？”

　　直到下午3时半，冯有为才接待完所有的来访者。他老伴蒋振荣11时就来到这里等他回家吃饭。她心疼地说：“我是个医生，他动心脏手术前我从来不管他，可他去年做了心脏搭桥手术，不能再累倒了，否则有钱都没法再手术了。冯有为年龄大了，过去没设接待日时就有人来找，他经常是白天接待，晚上回家干本职工作，常常工作到深夜。为百姓办这么多事还有人说风凉话，说他爱管闲事。我常常有顾虑，这样做会不会有人报复啊？”

　　在冯有为办公室，记者看到来访者的材料一撂撂地放在那里。墙壁上挂着老百姓送来的数十面锦旗，一面锦旗上写道“包拯再世，镜明水清”；另一面锦旗上的“情系千家冷暖，心怀百姓呼声”是他为百姓直言的真实写照。他对记者说：“我当了16年的人大代表，十分珍视人民代表的每一项法定权力。设立周六接待日的本意不是替百姓打官司，而是为了听听民情民意，好向政府提些有针对性的意见和建议。没想到反映问题的还真多，说明依法治国任重而道远。”

　　冯有为强调说，人民代表大会是国家权力机构，人民代表就是权力机构的工作人员。作为一个群众联名推荐上来的人大代表，一定得替人民说话，独立、充分、依法行使好作为人民代表的权力和职责。现在我把“代表”当作一种职务了，一个不拿钱的职务。

　　在金属研究所，原副所长管桓荣的一番话颇耐人寻味：出了劳模所里光荣，出了院士所里光荣，出了个能给百姓办事的人民代表所里更光荣，多一些这样的代表，国家就好了。但同时也说明一个问题，社会应多给人民反映意见提供渠道，现有的渠道是否真正畅通和发挥作用，是否取信于民？

　　面对火爆的“人民代表接待日”，面对群众对他寄托的希望，冯有为感到十分不安。他说，他不愿意自己被看成一个专打抱不平的人，并不为自己的“青天”称号感到光荣，“老百姓现在有了冤屈，不去找法院，却找什么‘现代包公’，这其实是一种悲哀，如果人们不能通过正常的法律渠道，而是靠个别人的个别力量伸张正义，他们对正义的信仰就会产生危机。”

　　在金属所传达室，一位值班人员说他非常佩服冯代表为民请命的精神，但也认为他多多少少影响了所里的工作，特别是以前没设接待日时，许多上访者常常在正常工作时间来找冯有为，所里有些同志对此也有不同看法。

　　一位法学专家这样评价冯有为：他设立代表接待日值得肯定和赞扬，他是扎扎实实为人民办事，履行人民代表的神圣职责。但占用他这么多业余时间，是对他休息权利的剥夺。沈阳市人大常委会人事代表选举工作委员会副主任张洪云表示，对冯有为这样花费大量业余时间和精力为民办事的代表，沈阳市人大常委会也在考虑提供一些支持。(完)

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