近日，记者从安徽淮南市白蓝集团了解到，该公司去年8月与市郊农村签订的700亩黄心乌白菜订单竟然绝大部分落空，收购季节，白蓝集团只好从市场上解决货源。

　　黄心乌白菜是沿淮地区的特色菜，自2000年以来，淮南市瞄准北方冬季蔬菜市场叶菜类短缺的空档，打出了“菊花黄乌菜”的品牌，先后在京、津、鲁等地设立淮南特色菜配送中心，使黄心乌白菜进入北方市场。蔬菜外销的良好势头，也带动了种植面积的连年扩大。那么“公司＋农户”的订单农业这次缘何落空？是农民不愿意卖，还是公司不愿意收？

　　公司拒收不合格产品，农产品标准化问题浮出水面

　　白蓝集团是一家农产品加工企业，黄心乌白菜在这里被分选、整理、杀菌、包装，送往外地的大超市，身价便涨了十倍。按照合同规定，白蓝集团为农户提供种子以及技术服务，收购时却有着严格的质量标准：形状呈半塌形，无腐叶、无菜根、无烂心、无菜苔、无异味，每棵重量在200～500克，每棵菜的黄心占60％以上。但接了订单的农户种出的菜鲜有达到这个标准的。

　　白蓝集团的经理余明清说：“公司去年与上窑镇余巷村签了300亩订单，与潘集区签了500亩订单。潘集区去年旱灾严重，菜没种上还有情可原，而余巷村的300亩菜地原是种漂藕的地，水利条件很好，却也没有履行合同，实在是说不过去。”十月份他曾到余巷村的菜地里去看，由于农户缺乏大面积种植蔬菜的经验，地里缺水少肥，以致种出的菜叶小发红，黄心少，不符合订单标准化的要求，白蓝集团也就没了收购的积极性。

　　为打出“菊花黄”品牌，淮南市政府费尽心机。

　　2000年底政府出面在山东寿光召开新闻发布会，又连续三年组织实施了“黄心乌”进京工程，要求对外销菜生产基地统一供种、集中育苗，统一产品标准，统一分期上市。之所以对外销菜的要求越来越严格，是因为以后农产品发展的趋势是像工厂一样生产，每项指标都有严格控制，可以说标准化的背后是工业化。但不少农户没有充分理解农产品标准化生产的重要性，还是粗放型管理，任由地里长成什么样就是什么样。这种老方法已不适应现代农业的要求。

　　农民不愿把菜卖给公司，订单方式有待规范

　　公司不愿意收，签了订单的农民也不乐意卖。去年年底黄心乌白菜的市场零售价达每公斤1元，还有大量的菜贩子到菜地里收购，就连品质较差的菜也能以每公斤0.4元成交，而订单上约定的收购价格只是每公斤0.3元，农民就不乐意把菜卖给白蓝公司了。余巷村签订单大面积种植黄心乌白菜还是第一年，一些农户在九月中旬应该下菜籽的时候还在犹豫观望，以致延误了十天左右，菜长得不好，只有一半收成。即使是这样，农民普遍反映还是比种小麦划得来。由于市场行情看好，村里面种好种孬都不乐意把菜交给白蓝集团，订单成了一纸空文。

　　签了订单，为什么缺乏约束力？余明清经理说，公司已连续几年与市郊农村签了900亩的“菊花黄”、甜玉米、白萝卜、莴笋等蔬菜的收购合同，兑现率却不到50％。尽管合同明确规定了违约一方要付违约金，但与公司签约的乡镇、村哪一级都不是法人，责任难以追究，如果是公司对公司签约，就会规范得多。他还表示不排除用法律手段为公司讨回公道的可能性。

　　与黄心乌白菜订单落空形成鲜明对比，几个月前余巷村与大通区政府下属的利兴公司签的千亩漂藕合同全部兑现。漂藕订单上约定，8月1日之前收购价为1.5元／公斤，8月1日之后为1.3元／公斤，想不到去年8月份漂藕的市场价格已跌到0.6元／公斤。为保护农民的积极性，区、镇两级政府承担了损失，按合同约定价格敞开收购，而农民也主动让了价。

　　订单怎么订才有助于实现双赢？余巷村村民陆启友说：“希望以后签订单时价格别咬死，应规定收购价不低于种植成本，然后具体价格可以随行就市。”白蓝集团表示，今年再签订单合同，就要考察对方的信誉度，要求签约双方都拿出风险金来。

　　订单农业须诚信，短视行为不可取记者来到余巷村，看到地里的黄心乌白菜已所剩无几，大部分土地已翻耕，准备种漂藕。近年来农户在乡镇干部的引导下调整农业产业结构，地里已变得丰富多彩。

　　在路上，记者问：“既然签了订单不作数，干脆不搞订单农业行不行？”村民们纷纷表示，订单还是很重要，蔬菜不能当饭吃，面积扩大了，万一本地市场不行，蔬菜外销还得靠订单。手里握住订单，心里才能踏实。

　　2002年，淮南市计划将黄心乌白菜的生产面积扩大到5万亩。产量大了，本地市场弹性也就小了，产品以订单方式进入外销市场将成为首选方式。农业是风险性较强的弱质产业，加入WTO以后，农业只有形成规模效益，走标准化之路，才能抵御冲击。从黄心乌白菜订单落空一事可以看出，方方面面的规则意识还有待加强。乡村干部不遗余力地引导农民调整产业结构，为农民联系订单，但对订单合同的法律效力认识不够，没向农户讲清合同的严肃性；公司应加强与农户的联系，对生产过程给予监控，技术指导要到位；农户签了订单后，应严格遵守合同，如果不讲诚信，今天失去的是信誉度，明天失去的将是切身利益。(本报记者李揽月)

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