提高城市综合竞争力，对文化的要求越来越高。让市民文化“扩容”、建设学习型城市，受到政协委员们的关注。

　　上海的终身教育不断升温，社区学校也日益火红。林纬华委员称，它符合国际潮流，是上海新世纪发展的必然选择。随着入世和上海经济社会的新发展，追求“学习型”将成大趋势。

　　如何适应趋势，科学构建学习型城市，推进市民终身教育？民进市委的一份提案建议：建立由政府部门负责人和行业组织、社会团体代表组成的学习型城市建设推进委员会，制定建设学习型城市总体规划。

　　建立和完善终身教育制度，还须推进立法。尹达新、张大同等委员建议，建立带薪教育假制度，企事业单位、行政机关和个体工商业者，均有责任鼓励、组织职工学习。还有委员认为，建立校外学习成就认可制度，将非正规教育学习成果，转移衔接到正规教育体系，还可作为申请学校入学的资格参考。这样，终身教育将富有活力和生命力。

　　学习型社区，是学习型城市的“细胞”。薛潮等委员认为，上海社区教育遇到不少问题：缺乏集中、权威的业务指导机构和管理中心，没有统筹协调机构，目标不一，规章制度不健全，各区、街道间发展不平衡；社区教育的社会舆论没有真正形成，资源共享还得不到切实保证；居民参与度不高。吴立昌、芩国桢等委员由此建议，建立“政府统筹、分工负责、归口管理”的管理体制，使终身教育网络覆盖全市。

　　构建学习型城市，不该遗忘农村。农民文化素质较低，将制约市郊经济的可持续发展。张连官委员呼吁：构建学习型组织，应向市郊农村延伸。(本报记者洪梅芬 缪毅容 朱泳武)

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