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新华网合肥2月27日电(记者王正忠)安徽省努力探索深化农村税费改革新举措，进一步完善有关配套政策，使农
民负担既明显减轻，乡村工作又得以正常开展，农村各项事业取得长足发展。
--基本确立了由农业税、农业特产税及其附加和“一事一议”筹资为主要内容的新的税费制度框架。这个新制度的
明显特征是：项目由繁变简，负担由重变轻，征收环节由多变 单，征收方式由乱变治。农民负担正在步入规范化、法制化管理
轨道。
--农民负担在稳定的基础上进一步减轻。农村“三乱”得到有效扼制，向农民收费的刚性约束机制正在逐步形成，
农民负担水平在上年的基础上进一步减轻。初步测算，去年人均政策性负担为70.4元，比上年减少5.1元，减幅为6.8
％；与税改前相比，全省减少农民政策性负担总计19.4亿元；加上减少“两工”负担，总计减轻农民负担近45亿元。
--农民发展经济的积极性明显提高，发展经济的能力有所增强，农业投入明显增加。据省农调队抽样调查，去年农
民人均购置生产性固定资产支出比上年增长20％以上。虽然连续两年严重受灾，但去年农民人均纯收入仍达2020元，同
比增长4.4％。
--农村上层建筑领域的改革初见成效。农村税费改革较为合理地调整了现阶段农民与乡村组织、农村义务教育、各
涉农部门的利益关系，同时也调整了乡村组织内部、乡村组织之间、乡村组织与义务教育、乡村组织与涉农部门等方面的利益
关系，并正在向规范化、制度化方向发展。同时进一步推进了农村上层建筑领域的改革。乡镇组织精兵简政，转变职能。目前
乡镇党政机构由原来的5至8个减少到1至3个，行政编制精简幅度为10％；乡镇事业机构由平均12.2个压缩到6至7
个以内，精简50％，事业单位财政供给人员精简幅度达40.6％。基层干部的思想观念、行为方式和工作作风明显转变，
为农服务意识和水平不断提高。全省涉及农民负担的事件和信访量下降85％以上。(完)
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