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不满政府将药品价格定得太低 广州贝氏状告国家计委

http://www.sina.com.cn 2002年02月27日11:01 南方日报

  本报讯 前天,广州贝氏药业有限公司状告国家发展计划委员会一案正 式由北京市第一中级人民法院立案,案由是“侵犯企业财产权”。据了解, 这是迄今为止全国第一起因不满政府定价而正式立案的诉讼。

  贝氏在起诉状中说:去年12月15日,国家计委办公厅下发了“关于 印发30种抗感染类药品单独定价方案(暂行)的通知”,将贝氏生产的氧 氟沙星片100mg/片定价为最高零售
价8元/10片、15·5元/2 0片;而日本第一制药生产的氧氟沙星片100mg/片定价为41元/2 0片,202元/100片,每片高出2·64倍之多;上海信谊药厂生产 的氧氟沙星片200mg/片定价为最高零售价21·5元/6片,也高出 2·24倍。贝氏对此不满,要求依法予以纠正。

  诉讼的主要理由是:一、被告的具体行政行为主要证据不足。贝氏认为 ,他们和日本第一制药、上海信谊药厂生产的氧氟沙星片都是经国家药品监 督管理部门批准生产或销售的优质药品,其质量、安全性都符合《中华人民 共和国药典》的要求。在疗效方面,经国家药品监督管理局临床药理基地中 山医科大学(现并入中山大学)证明,贝氏和日本第一制药生产的氧氟沙星 片是生物等效的,疗效和治疗周期是相等的。尽管如此,但它们的定价相差 巨大,有悖于《价格法》的公正原则。贝氏申请单独定价的价格是20·2 0元/10片、40元/20片,而被告却定价为8元/10片、15·5 元/20片,且定价后未告之贝氏定价理由,因此,该定价行为无充分证据 。二、被告的具体行政行为适用法律、法规错误。贝氏认为,被告单独定价 行为是以其自身制定的《化学药品单独定价申报评审指标体系》为依据的, 而根据我国《药品管理法》的规定,药品监督管理局是《药品管理法》的执 法机构,制定药品生产质量、经营质量、医疗单位制剂管理规范并监督实施 。因此,被告在单独定价过程中对药品的质量标准、疗效及安全性等方面的 认定应适用《药品管理法》的有关规定,不应另行制定标准。三、被告滥用 职权。贝氏认为,他们与日本第一制药和上海信谊药厂生产的氧氟沙星片在 质量、安全性、疗效、治疗周期等方面相同,而被告却依其职权制定一个不 平等的零售价格,显然是有失公平公正,是严重的滥用职权行为。

  昨天,本报驻北京的记者联系了国家计委价格司,有关官员表示,他们 已经知道贝氏起诉案已立案的消息,但拒绝对该案发表意见。有关专家说, 日本第一制药和上海信谊药厂的氧氟沙星片为原研制产品,贝氏的是仿制药 品,它们之间价格有一定差距是正常的,不过差距应该有多大,则值得探讨 。贝氏的律师告诉记者,接下来将进行证据交换等一系列工作,估计到正式 开庭还需一段时间。

  贝氏药业有限公司总经理贝庆生向记者表示,该案能够立案,让人振奋 ,它表明“民告官”不再难了。

  本报对此案将作追踪报道。 (段功伟)

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