“两会”落下帷幕,一切刚刚开始,建设现代化的新冰城任重道远。
在“2002年”的时间定义下,一切都注定有一份不同,圆满结束的“两会”更是如此。面对加入世贸组织的挑战和申办冬奥会的良机,全市人大代表、政协委员和政府一道,为哈尔滨的未来运筹帷幄。
回首2001年,“一切为了人民”的宗旨,让人大、政协和政府把自身的作用发挥得淋漓尽致——在此,本报谨将“两会”作以简要盘点,和读者再次共同领略人大、政协和政府无愧职责、无愧百姓的风采。
权威的人大
几乎每一位参加会议的人大代表都有这样的感觉:人大代表当家作主的主人翁地位与日俱增。
去年以来,由市人大常委会交市政府承办的议案和代表建议共573件,经68个部门认真研究办理,已经解决、正在解决和列入计划逐步解决的427件,占74.6%。代表们的意见和建议,已成为推进哈市经济和社会发展的重要力量,也为市委、市政府的决策提供了重要依据。
不仅仅是意见、建议落到实处,人大对重大事项的决定权也得到了充分发挥。去年常委会议共听取和审议“一府两院”及有关方面的工作报告20项,作出决议、决定4项。人大不仅“管事”,更“管用”。
立啥法,咋立法,人大“说了算”。去年市人大常委会制定的法规至少经过两次常委会议审议,有的经过了三次常委会议审议。有两部法规议案是由人大有关专门委员会提出并组织起草的。
严格任免程序,行使人事任免权,人大认真而尽责。一年来补选一名省人大代表,罢免一名省人大代表;补充任命市人大专门委员会组成人员5名,决定任命政府组成人员25名,其中有两名副市长;任命“两院”法职人员36名,免去职务的有23名。
善谋的政协
敢言,直言,善谋。政协委员履行职能不遗余力。
参政参到点子上,议政议到关键处。市委去年确定了把哈市建设成“三个基地、一个中心、一座名城”的战略,政协委员把关注的重点聚焦于此。为了提出有分量的议案,委员们先后赴广州、上海等城市学习考察,到哈市电站集团、哈药集团等单位调查,邀请专家、教授为委员们作专题报告,搜集大量的国内外资料。“以信息化带动工业化,发挥后发优势,促进社会生产力的跨越式发展”的议案掷地有声。
心有城乡阴晴冷暖,肩担人民厚望重托。市政协九届五次会议以来至去年10月底,委员们共递交议案827件,立案772件,涉及经济建设、城市环保和科教文卫体等各个方面,受到了市政府的高度重视,立案的提案分别由92个承办单位办理,并于去年底全部办复完毕。
建言有益,视察求真。按惯例,委员视察前都提前与有关部门打招呼,被视察部门事先知情并有所准备。“这样的视察影响正确判断!”去年,市政协改革视察方式,在国内首推“三无”视察。无领导参加,无相关部门陪同,无事先打招呼,委员们用摄像机录下实况,深入现场究问实情,桩桩件件,一针见血。
市交警支队的交警们对此可能感受最深。从委员无陪同视察的录像里,他们找到了不足和差距,极大地促进了交警队的工作。
实干的政府
说了算,定了干,干就干好。
突出一个“实”字,一个求实、务实、重实效的政府,在过去的一年向全市人民交上了一份实实在在的答卷——
牵住“工业强市”战略的“牛鼻子”,千方百计把经济搞上去。去年,全市工业总产值和国内生产总值在前年“双超千亿”基础上再创辉煌,全市实现国内生产总值1120.1亿元,比上年增长11.2%,其中一、二、三产业增加值分别增长4.6%、13.4%和12%。财政一般预算收入首次突破百亿元大关,社会固定资产投资311.8亿元,增长22.9%。
深怀爱民之心,常行为民之举,一心一意为人民办实事。10.86万下岗职工和失业人员实现再就业,保证了离退休人员养老金和下岗职工基本生活费按时足额发放;城市居民最低生活保障基本实现全覆盖,月最低生活保障标准由182元提高到200元;调整公交线路23条,更新公交车辆566台,极大地改善了居民出行条件。市政府向人民群众承诺办好的10件实事全面完成。
尤其令群众满意的是,8路14桥重点工程竣工通车,让冰城面貌焕然一新。走在新建的条条大路上,市民说不尽心中的喜悦。
喜事频传。哈尔滨申办冬奥会的消息,更让冰城百姓欢呼雀跃。
行胜于言。去年,城市居民可支配收入达6407元,比上年增长13.8%;城乡居民储蓄存款余额831.4亿元,比年初增长16.4%;城市人均居住面积增加。
腰包鼓了,房子大了,存款多了。新年新生活,百姓深知,这一切都凝聚着实干的汗水。
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