同志们：

　　自治区党委、自治区人民政府召开这次“自治区第三轮文明城市、文明县城表彰电视电话会议”，是在全区上下认真学习贯彻党的十五届六中全会精神和江泽民总书记“三个代表”的重要思想，以及自治区第八次党代会精神，努力开创社会主义现代化建设新局面的形势下召开的，是我区精神文明建设的一次重要的会议。这次会议的主要内容是：学习贯彻党的十五届六中全会和江泽民总书记“三个代表”的重要思想，以及自治区第八次党代会精神，总结我区文明城市、文明县城创建经验，表彰先进，树立典型，部署工作，动员全区各级党组织和人民群众，以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，进一步深入开展文明城市、文明县城创建活动，为全面推进我区精神文明建设和现代化建设，实现“富民兴桂新跨越”战略作出新的努力。下面，我讲几点意见。

　　一、要充分肯定我区创建文明城市、文明县城的实效

　　今年2月，自治区党委、自治区人民政府作出了《关于授予南宁市等9个市为文明城市，崇左县等3个县为文明县城，钦州市等8个市为创建文明城市工作进步城市，灵山县等8个县为创建文明县城工作进步县城的决定》。表明了自治区党委、自治区人民政府对我区创建文明城市、文明县城工作的高度重视。

　　我区是从1984年开始开展创建文明城市、文明县城活动的。十八年来，我区各级党委、政府认真贯彻党的十二届六中全会和十四届六中全会精神，以服务改革开放和促进经济建设为中心，以提高人的现代文明素质，推动社会文明进步为目标，在城市、县城广泛开展创建活动，取得了显著的成效。一是各级党委、政府对文明城市、文明县城创建工作的认识不断深化，重视程度明显提高，创建意识、创建主动性和积极性明显增强。二是文明城市、文明县城创建工作与当地党委、政府的工作大局，与经济建设中心，与为群众服务，办好事办实事结合得更加紧密，推动了社会经济的发展。三是思想道德建设逐步深入，市民的文明素质和城市的整体文明程度明显提高。四是我区的文明城市经过十几年的巩固、提高、发展，城市功能进一步完善配套，城市面貌、城市品位、城市特色基本形成，如南宁市的绿城，桂林市、北海市的旅游城市等，逐步树立起开放繁荣、优美文明的城镇新形象，为维护我区的改革、发展、稳定大局，为我区两个文明建设的发展，发挥了较好的作用。

　　十八年的实践证明，创建文明城市、文明县城活动有利于促进城市、城镇经济的持续健康发展。城市是人口、经济、文化、教育、政治和其他社会活动聚集的综合有机体。城市是区域经济的龙头和中心，是地区经济发展的发展极，它们产生的极化效应，将对一个地区的经济发展产生决定性的影响。城市的吸引力、聚集力越强，自身的发展就越快，在区域中的决定作用就越大。因此，开展文明城市、文明县城创建活动，具有十分重要的意义。一方面，塑造良好的城市形象，能够提高城市知名度和美誉度，从而有利于吸引外来投资，吸引国家建设项目，吸引旅游观光客，促进城市经济的发展；另一方面，通过城市中心作用的辐射、扩散和引导效应，由点到线，由线到面，使城乡一体化，带动整个地区的经济腾飞，从而推动我区改革开放和经济持续发展。首府南宁市的飞跃发展，桂林市、玉林市跨越进步，它们所起到的示范带动作用，都是明显的例证。

　　十八年的实践证明，创建文明城市、文明县城有利于提高市民的文明素质，促进人的全面发展。市民是城市的主体。没有高素质的市民，创建文明城市、文明县城只能是一句空话。在多年的创建工作中，我们围绕培育“四有”新人的目标，不断加强对市民的思想道德教育与文明培育，制定完善各种市民文明公约和守则，行为规范、职业规范，引导人们形成良好的道德行为习惯，建立和谐的社会主义的新型的人际关系；不断推进“三观”、“三个主义”、“四信”等教育，培育有思想政治觉悟的社会主义新人；不断紧密结合发展社会主义市场经济的新要求，切实增强居民的改革开放意识，引导他们掌握市场经济知识和科技文化知识，增强自立、竞争、效率、市场、民主法制意识与开拓创新精神；不断形成丰富多彩的社区文化、广场文化、企业文化、校园文化、家庭文化乃至城市文化的体系，注重打造城市特色文化品牌，塑造城市文化形象，这对提高我区城市的文化品位，丰富人民群众的精神文化生活，从根本上增强市民的认同感，共同创建文明城市起到了积极的作用。

　　十八年的实践证明，创建文明城市、文明县城有利于满足人民群众日益增长的提高物质和精神生活质量的迫切要求。广西改革开放20多年的发展，人民的物质生活水平有了较大幅度的提高。在物质富裕的条件下，人们对精神文化生活必然有更高的要求，越来越需要有文明舒适的生活环境，优质高效的社会服务，健康高雅的精神产品。这正是创建文明城市、文明县城的主要内容。我区开展的创建文明城市、文明县城活动立足于满足人民群众的物质文化和精神文化需求，把群众赞成不赞成，高兴不高兴，满意不满意作为工作的出发点与落脚点，急群众之所急，忧群众之所忧，解群众之所难，以办实事来推动创建活动，改善了群众的生产生活条件，丰富了精神文化生活，使市民群众获得了实实在在的实惠。可以说，创建文明城市、文明县城确实是一项造福于民、取信于民的“民心工程”。这也正是这项活动确实能够坚持18年之久而又有生命力所在。

　　十八年的实践证明，创建文明城市、文明县城有利于精神文明建设的整体推进，两个文明的协调发展。创建文明城市、文明县城实际上是对城市的方方面面的全面协调和综合治理，能卓有成效地促进思想文明、行为文明、群众文明、领导文明、市政文明、生态文明，从而整体地推进社会的精神文明。文明城市、文明县城创建并不纯粹是精神文明建设问题，城市、县城文明与否，取决于城市的精神风貌，也取决于城市的经济实力，文明城市、文明县城是物质文明和精神文明的有机统一。文明城市、文明县城创建反映了城市县城两个文明建设的程度，是两个文明建设相结合的有效载体。

　　二、要正视城市建设和管理存在的问题

　　虽然我区文明城市、文明县城创建取得了不少成效，但是，随着我国加入WTO，随着我国对外开放的不断扩大，文明城市、文明县城创建工作中存在的问题和不足主要表现在：一是少数领导思想认识没有到位，没有认识到我区城市化和工业化进程的加快，对创建文明城市、文明县城提出了更高更迫切的要求，阻碍了创建工作的深入发展，影响了创建的成效。二是有些地方工作中存在形式主义的现象。由于认识有偏差，重视不够，个别地方把工作的出发点和着重点放在应付考评检查上，创建工作不扎实、不细致，流于形式，做表面文章，搞突击，缺乏群众参与，使群众有意见甚至产生抵触情绪。三是城市经常性管理还是有不少薄弱环节。城市特别是县城的脏、乱、差现象比较普遍、突出，交通堵塞严重。四是城市特色不鲜明。在城市建设、管理和创建活动中，缺乏创新精神，创建水平比较低，目标比较单一，城市的品牌意识不强。所有这些问题，与我区的社会全面发展和进步的需要极不相符，与人民群众日益增长的精神文化生活的需要不相符。

　　三、要以“三个代表”重要思想为指导，努力开创全区创建文明城市、文明县城工作新局面

　　创建文明城市、文明县城工作是一项立足当前，着眼长远的宏大的社会系统工程，需要我们不断地充实丰富内涵，做到与时俱进，有所开拓和创新，积极地开创创建文明城市、文明县城新局面，以更好地促进社会和经济的协调发展。中央文明委第十次会议明确提出，到2010年，直辖市、省会城市、自治区首府和计划单列市要力争基本建成文明城市；到2020年全国地级以上大中城市要力争基本建成文明城市；到2030年，全国所有的城市都要力争基本建成文明城市；到2050年，全国所有村镇、行业都要力争基本建成文明村镇、文明行业。2002年，党的十六大将要胜利召开，中央文明委将在全国评选和表彰第二批文明城市、文明窗口、文明单位。我们要以此为契机，积极地创造条件，结合自治区文明委关于开展第四轮创建文明城市、文明县城活动的工作部署，加大对这一工作的投入，努力贴近基层，贴近群众，贴近生活，实践江泽民同志“三个代表”和“以德治国”的重要思想，积极开展好“道德建设年”活动，把我区创建文明城市、文明县城工作提高到一个新的水平。这里，我想着重谈四点。

　　第一，要切实提高思想认识，加强领导。要充分认识到创建文明城市、文明县城是新形势下贯彻落实江泽民同志“三个代表”和“以德治国”重要思想的重要举措，是面向新世纪我区城市、县城现代化建设的主要途径，是坚持“两手抓，两手都要硬”的具体体现。切实加强文明城市、文明县城建设，对于经济和社会协调发展，提高人民生活水平，维护社会稳定，推动城市、县城改革和发展，具有十分重要的意义。各级党委政府一定要高度重视，切实摆上议事日程，认真研究，精心组织，加强领导，狠抓落实，使创建工作扎扎实实，富有成效。各级党委政府要象抓经济建设那样抓文明城市、文明县城创建，要把文明城市、文明县城创建纳入经济和社会发展的总体规划中，切实做到人员、资金、措施、奖惩统筹落实。

　　第二，要坚持依法治市和以德治市相结合。在创建工作中，在加强社会主义法制教育的同时，大力加强思想道德建设。要把认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》的精神，作为创建文明城市、文明县城的首要工作抓紧抓好。要进行社会公德、职业道德、家庭美德教育，增强市民文明意识，提高市民的思想道德水平。要继续开展“讲社会公德、除不良陋习、做文明市民、建文明城市（县城）”主题活动，广泛开展文明市民教育，培养市民良好的文明习惯，提高市民文明素质和城市文明程度。要从各地各部门实际出发，制定和推广《市民文明公约》、《居民守则》，建立相应的监督和保障机制，使“以道德立身，以诚信立业，做文明人”成为全体市民的自觉行动。要深入开展“反对邪教、破除迷信，崇尚科学、传播文明”活动，坚持不懈地通过各种形式普及科学文化知识，开展移风易俗教育，积极引导群众摒弃陈规陋习，建立文明、健康、科学的生活方式。

　　第三，要按照“立足现有基础，创出自身特色”的思路，高起点、高品位建设城市、县城。要在方便人、关心人、服务人、尊重历史、面向未来的前提下，建设有高品位有内涵的文明城市、文明县城。创建特色文明城市、文明县城要充分注意三结合：一是历史文化与现代文化相结合，二是旧城改造与新区开发相结合，三是城市、县城发展与提高人民群众生活质量和改善环境相结合。要努力建设和巩固文化阵地，充分利用文化资源，丰富文化生活，着力提高居民生活质量，加强城市、县城建设，提高城市、县城文化品位。要着力搞好社区文化、校园文化、企业文化、村镇文化建设，开展多种形式的群众性文化、体育、科普活动。逐步建设一批体现现代化水平的文化设施，规范各种招牌、广告、门匾字号，清除各种不文明现象，为广大人民群众营造良好的文化环境。同时也应该看到，由于各地的自然条件、经济社会发展水平、人口素质等各不相同，城市的建设管理与创建工作也要实事求是，量力而行，不能盲目贪大求洋，互相攀比。在创建过程中要因地制宜，注重特色，不能照抄照搬，炒旧饭，要科学规划，以创精品的意识来进行城市的建设和管理。

　　第四，要分工合作，齐抓共管，形成合力。创建文明城市、文明县城工作是一项社会系统工程，单靠任何单一的部门是难于实现的，必须依靠全社会的联动。各职能部门开展的“卫生城市”、“园林城市”、“南珠杯”、“优秀旅游城市”、“双拥模范城”等各种载体的创建活动，是创建文明城市、文明县城工作的有益补充和丰富。要继续发挥各职能部门的创建积极性，调动社会各界和广大市民群众参与到创建工作中来。

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