国务院新闻办公室2月28日上午10时在新闻发布厅举行记者招待会，请国家统计局局长朱之鑫发布《中华人民共和国2001年国民经济和社会发展统计公报》，并回答记者提问。

　　新华网对此次记者招待会进行全程文字图片直播，以下是文字实录。

　　[主持人]：国务院新闻办记者招待会即将开始。今天前来采访的记者约有120人左右，比起以往的记者招待会有所增加。[10:00]

　　[王国庆]：女士们，先生们，上午好。看到今天来了那么多记者朋友，说明大家对我们国家统计局这方面的工作还是非常关注的。今天我们请了国家统计局局长朱之鑫先生，发布我国《2001年国民经济和社会发展统计公报》，并对2001年国民经济情况做些分析。[10:01]

　　[王国庆]：今天和朱局长一起出席记者会的还有国家统计局副局长邱晓华先生。下面就先请朱局长给大家介绍情况。[10:03]

　　[朱之鑫]：女士们，先生们，早上好。我很高兴和我的同事一起给大家介绍一下去年中国经济发展情况。2001年，我国各族人民在党中央、国务院的正确领导下，认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，国民经济保持持续健康发展，实现了“十五”计划的良好开局。初步统计，全年国内生产总值为95933亿元，按可比价格计算，比上年增长7.3%，超过了7.0%的预期增长目标。其中第一产业增加值14610亿元，增长2.8%；第二产业增加值49069亿元，增长8.7%；第三产业增加值32254亿元，增长7.4%。[10:05]

　　[朱之鑫]：2001年国民经济运行的主要特点是：一、工农业生产保持稳定增长。受调减播种面积和严重干旱的影响，全年粮食产量45262万吨，比上年减产2.1%；经济作物产量有增有减，棉花产量532万吨，增长20.4%；糖料产量8790万吨，增长15.1%；油料产量2872万吨，减少2.8%；肉类总产量6340万吨，增长3.5%；水产品产量4375万吨，增长2.3%。[10:06]

　　[朱之鑫]：全部国有及年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业完成增加值26950亿元，增长9.9%。其中，国有及国有控股企业增长8.1%，集体企业增长7.2%，股份制企业增长10.4%，外商及港澳台投资企业增长11.9%；重工业增长11.1%，轻工业增长8.6%。主要工业产品产量保持较快增长。[10:08]

　　[朱之鑫]：二、经济结构调整取得了新进展，经济运行总体质量和效益继续改善。农业以市场需求为导向，大力推进品种、品质和布局的优化，主要农作物逐步向优势产区集中。优质专用小麦面积扩大130多万公顷，优质稻种种植面积的比重达50%以上。高新技术产业保持较快增长，传统工业技术改造力度加大，优势企业发展步伐加快，一些行业淘汰落后和压缩过剩生产能力取得新的成效。[10:09]

　　[朱之鑫]：微波通信设备、移动电话机、电子计算机等电子及通信设备产品产量增长28.9%至87.5%，关闭了一批小煤矿、小钢厂、小水泥厂、小玻璃厂、小糖厂和小火电厂。西部地区投资力度有所加大。全年西部地区投资增长比东部和中部地区分别高6和3个百分点，青藏铁路、“西电东送”等一批重大建设工程相继开工。[10:10]

　　[朱之鑫]：全年全部国有及年产品销售收入500万元以上的非国有工业经济效益综合指数为122.1，比上年提高3.4个百分点；实现利润4657亿元，比上年增长8.1%；主要行业经济效益继续提高，国有及国有控股煤炭企业扭转多年净亏损局面，实现利润28.9亿元。[10:12]

　　[朱之鑫]：三、国内需求增长较快，成为拉动经济增长的主要因素。全年全社会固定资产投资完成36898亿元，比上年增长12.1%，增速加快1.8个百分点。其中，国有及其他经济类型投资增长12.8%，城乡集体经济投资增长8.1%，城乡居民个人投资增长12.7%；基本建设投资增长8.5%，更新改造投资增长15.3%；房地产开发投资增长25.3%。[10:14]

　　[朱之鑫]：全年社会消费品零售总额37595亿元，比上年增长10.1%，增速加快0.4个百分点。其中，城市消费品零售额增长11.5%，县及县以下消费品零售额增长7.7%，批发零售贸易业零售额增长10.7%，餐饮业零售额增长16.4%。连锁经营、物流配送等新的流通方式和经营业务加快发展。[10:15]

　　[朱之鑫]：四、进出口保持增长，国际收支状况良好。全年进出口总额5098亿美元，比上年增长7.5%。其中出口总额2662亿美元，增长6.8%；进口总额2436亿美元，增长8.2%。全年对外贸易顺差225亿美元，比上年减少16亿美元。[10:16]

　　[朱之鑫]：外商直接投资保持较快增长。全年实际使用外商直接投资468亿美元，比上年增长14.9%。[10:17]

　　[朱之鑫]：国家外汇储备继续增加。年末国家外汇储备达到2122亿美元，比上年末增加466亿美元。[10:18]

　　[朱之鑫]：人民币汇率保持稳定，年末汇率1美元兑8.2766元人民币，人民币比上年末升值15个基本点。[10:18]

　　[朱之鑫]：五、市场价格保持稳定，城乡居民生活水平进一步提高。全年居民消费价格总水平比上年上涨0.7%。其中，城市上涨0.7%，农村上涨0.8%。全年工业品出厂价格下降1.3%；原材料、燃料、动力购进价格下降0.2%；固定资产投资价格上涨0.4%。[10:19]

　　[朱之鑫]：全年城镇居民人均可支配收入6860元，比上年实际增长8.5%。农村居民人均纯收入2366元，实际增长4.2%，其中人均现金纯收入1748元，实际增长5.7%。城乡居民家庭恩格尔系数分别为37.9%和47.8%，均比上年降低1.3个百分点。[10:21]

　　[朱之鑫]：上述基本情况表明，过去一年在世界经济明显减缓的大环境下，我国国民经济继续保持持续健康发展，改革开放进一步深入，科技、教育和社会各项事业稳步发展，人民生活继续改善，这是全国上下共同努力的结果，是来之不易的。国民经济运行中存在的主要问题是：经济结构性矛盾和经济体制深层次问题仍然比较突出，农民收入增长较慢，就业压力增大，部分企业生产经营还相当困难。[10:22]

　　[朱之鑫]：展望新的一年，尽管可能面临更加严峻的国际经济环境，但只要我们认真贯彻落实中央经济工作会议确定的方针政策和各项部署，坚定信心，扎实工作，与时俱进，就一定能够抵御和克服前进道路上的各种困难，取得国民经济和社会发展的全面进步，以优异的成绩迎接党的十六大胜利召开。[10:23]

　　[王国庆]：下面朱先生和邱先生很愿意回答大家的问题。大家在提问之前请通报一下你所在的新闻单位名称。[10:25]

　　[美国记者]：有一个比较重要的问题，你可以告诉我们去年第四季度GDP的增长是多少？还有两个比较具体的问题就是，一月份的社会消费品零售总额是多少？还有一月份的固定资产投资的数字是多少？谢谢。[10:26]

　　[朱之鑫]：首先我要声明一下，在整个国民经济核算的时候，我们跟整个联合国的核算上有一定差距，就是季度的核算我们还没有完全的纳入我们的统计制度里。但是我们已经试算了去年分季度的增长，去年第四季度GDP的增长是6.6%。[10:28]

　　[朱之鑫]：我也非常感谢这位先生关心我们一月份的经济情况。但是中国的一月份的经济情况有一个特殊的情况，就是去年的春节在一月份，今年的春节在二月份，就社会商品零售总额来说，去年的一月份是比较高的，今年的一月份和去年相比就略为低一点，这个数字原则上我们是要一二月份统一起来看才能看到一个相对的比较数。但是我也可以告诉你，据我们初步的测算，一月份社会商品零售总额增长接近8%，是7.9%。[10:30]

　　[朱之鑫]：至于固定资产投资，按我们的统计制度，都要一二月份合起来进行比较。尽管社会商品零售总额由于春节的原因，所以今年表现为增长比较低。但是工业发展速度由于去年是放假，今年没有放假，所以工业发展速度就表现的比较高。[10:31]

　　[中央电视台记者]：请问朱局长的第一个问题是，2001年我国以7.3%的增速完成了年初确定的7%的预期目标。今年我们的预期目标是什么？如果确立的话，这个数字的根据是什么？第二个问题是，入世对我国今年的经济发展尤其是进出口会有什么样的影响？谢谢。[10:32]

　　[朱之鑫]：过去的2001年，我们国家经济发展实现了持续健康的发展。展望新的一年，刚才这位女士问到了，今年的预期增长目标是多少，我想还要等待着3月5号开始的全国人大最后批准的数字作为我们最后确定的目标。但是我想，在今年我们尽管可能遇到比去年更加复杂和严峻的国际形势，但是由于中国已经建立了比较雄厚的物质基础，企业的国际竞争能力也在不断的提高，科技、教育对技术发展的贡献日益在增强。特别我觉得有四个因素，一个我们有巨大的市场潜力。第二个，我们有丰富的人力资源。第三个，我们有较高的储蓄率。第四个，我们有充裕的外汇储备。同时，我们又积累了治理通货膨胀和防止通货紧缩的经验，进一步的进行体制改革。就我个人认为，中国今年的经济还会保持一个比较好的发展速度。[10:34]

　　[朱之鑫]：入世之后，对我们国家来说是有利有弊，现在不是讲利大于弊还是弊大于利的时候。我想最重要的是，我们要应对入世之后带来的挑战，我们要经过努力争取利大于弊。[10:36]

　　[朱之鑫]：我们宁可把外部环境和带来的挑战估计的更困难一些，做好准备，我想对于我们的企业，对于我们的国家都是必要的。[10:37]

　　[Financial Times(金融时报)记者]：我的问题是，根据有关消息报道，国家统计局去年做了执法大检查，但是那个报道说，执法大检查里查出有6万起隐报、瞒报、假报的事件。我的问题就是，您能不能解释一下是否有这样的情况？是否有这样的检查？是否考虑将来会有一个独立于政府的国家统计机构来进行统计数据的搜集和发布？[10:41]

　　[朱之鑫]：首先机构的问题是按照我们国家的经济体制和政治体制来决定的，我不方便回答您的这个问题。至于谈到去年执行的执法大检查，查出6万多个案件，我想说明我们对统计法的执法力度是加大的。这说明我们在整顿市场经济秩序的同时，不但要在整个的商品市场里打假，在数字上我们也要打假。[10:42]

　　[朱之鑫]：这里我特别要说明的是，6万多起查处的过程中，有19000多起得到了查处。在查处的过程中，既有虚报浮夸的，也有瞒报和隐匿不报的，也有是迟报的，也有是拒报的。它的情况是各种各样的，不完全是虚报。至于说到对于我们整个国家统计局的数字，我还是有信心的。因为我们的数字不完全是依据底下层层上报的，而是经过普查、抽查、抽样调查、汇总、评估、修正等等得出来的。[10:43]

　　[朱之鑫]：比如我们城市的居民可支配收入，实际上是对分布在全国的200多个大中城市的4万多户的居民进行家计调查得出的，而不是上报数。农民纯收入是对857个县6万多个农户进行家计调查得出的，而不是各个县自己报的数字。[10:46]

　　[中央电视台记者]：我想请问，在最近几次重要的金融工作会议上都提到了证券市场，对于证券市场的稳定作用，认为证券市场的稳定对国民经济持续快速健康发展很重要。您认为今年要实现既定发展目标，证券市场应该维持一个什么样的态势。第二个问题，我们通过GDP的增长速度来看，2001年增速是低于2000年，而且呈现出一种前高后低的态势，您认为这种原因是什么？这种情势在2002年是否还会延续呢？[10:47]

　　[朱之鑫]：我想证券市场的发展是我们实行社会主义市场经济体制一个重要的举措。在发展的过程中，我们一个重要的原则就是既要为社会募集到资金，同时也要保护股民的利益。任何改革措施也正是朝着这个方向努力的。我自己不炒股，但是我到股票市场去看过，里面有一条横幅写得非常好，就是“股市有风险，炒股要慎重”。我想这就是对广大股民一个非常好的忠告。[10:48]

　　[朱之鑫]：说到经济发展速度，确实去年出现了前高后低这样一种趋势。这个在前年年底和去年年初我们已经觉察到了这种倾向或者说趋势。这主要是由于国际间、整个世界经济的增长速度的下滑和国际贸易的下降，特别是又出现了9·11这样的突发事件，使我们的经济出现了一种下滑，我想也是正常的。[10:49]

　　[朱之鑫]：我说的下滑，确切的讲是增速的减缓，整个还是增长的。从今年的情况来看，有可能我们面临着比较严峻的形势。如果世界经济形势好转，我们的速度或者整个的经济发展还会逐步的回升。去年是前高后低，今年会不会前低后高呢？我们希望如此。但是我更希望的是一种持续的、稳定的增长。[10:51]

　　[北京青年报记者]：请问朱局长两个问题。国家统计局2001年公布的全国经济增长是7.3%，我们从各省政府工作报告中却发现，几乎所有省份的经济增速都在8.5%以上，有的甚至还达到了两位数。关于国家和地方的经济增速差异我们应该如何理解。第二个，2001年居民消费价格总水平0.7%，我们从北京的情况来看，今年1月的物价也是保持低位运行，今年是否会出现通货紧缩？[10:53]

　　[朱之鑫]：中国的经济发展是非常不平衡的，有沿海，也有内地，发展的速度中出现一些差异，我想这也是正常的。整个世界经济增长率可以算出来，与世界各国的经济增长有多大差异？现在很难算出来。为什么会出现这种差异，我想无非是五个方面的原因。第一个，国内的整个生产总值，特别是外贸的进出口，我们可以从海关的数字上得到正确的验证。而省际间的货物的净流入和净流出就很难得到明确的或者准确的反映，不排除有重复计算的可能。[10:57]

　　[朱之鑫]：第二个，在工业发展速度的时候，我们对全部的国有企业和年销售收入在500万元以上的非国有企业是直报制度，这个规模以下实行的是抽样调查。这个抽样调查对全国的数据的准确性是比较可靠的。在各个省对下面抽样的过程中，也可能会发生偏差。[10:59]

　　[朱之鑫]：第三个，整个经济增长速度是按不变价格计算的，所以很重要的要扣除整个价格上涨的因素，也就是我们说的GDP的平减指数。在各个省扣减的过程中，不能完全按照全国的平均指数来扣减，但由于基础的力量不够，有些地方在扣除物价的过程中也会出现一些偏差。[11:00]

　　[朱之鑫]：第四个，我们正在由原来的MTS到SNA的转变，在转变的过程中，我们统计的一些知识要不断的更新，方法也要不断的改进。在这个过程中，个别地方可能也有和整个联合国颁布的SNA核算上有一定的问题，比如说培训力度不够、知识了解不够等，这也是和我们现在的一些缺点联系在一起的。[11:03]

　　[朱之鑫]：第五个，也不排除某些地方特别是县一级的一些地方，由于经济思想不端正，人为抬高数据的现象。

　　我们所做得工作就是要逐步的缩小这个差距。我想恐怕完全一致起来也很难做到，因为计算方法不一样，采集的数据不一样，但是我们努力争取使数据更加贴近，重要的是要反映实际。去年的价格还是略有回升的，整个来说增长0.7%。现在提出来一个是不是存在通货紧缩的问题，我想这个留给经济学家去讨论。但是作为宏观经济部门，我们要注意到这种价格的反弹的力度比较微弱，也要考虑到社会有效需求还存在不足的问题，都要进行深入研究。[11:04]

　　[华夏时报记者]：我有一个问题请教邱晓华局长：统计表明从1994年以来，我国每年税收的增长速度都在20%以上。请问这是否会影响我国国内企业和个人投资的积极性？在回答这个问题之前请邱局长介绍一下去年我国的财政收入和税收增长情况。[11:05]

　　[邱晓华]：财政收入要等到全国人代会批准预算报告以后才会向你们公布。但是税收制度可以说一下，如果不包括关税和农业税，去年全国的税收是增长19.7%。应该说还是比较高的。确实我也听到大家说这几年税收比较高，会不会影响经济发展。首先，税收的高速增长是跟整个中国经济快速、持续、健康的发展密切相关的。[11:06]

　　[邱晓华]：第二个因素，这几年，应该说我们企业的经济效益也在持续改善。比如说去年在上一年企业利润增长8.7%的上面继续增长8.1%。应该说这种利润的快速增长，为所得税增长提供了一个比较好的税源。[11:07]

　　[邱晓华]：第三个因素，这几年我们的对外贸易，包括进出口，持续、快速的增长。尽管去年在整个世界经济很不景气的情况下，我们仍然保持了7.5%的进出口增长率，这就使得海关外贸进出口税收也大幅度增加。第四个因素，跟这几年城乡居民的收入，尤其是跟城镇居民收入水平的明显提高是密切相关的。[11:10]

　　[邱晓华]：各位都清楚，这两年中国政府持续、大幅度的提高了中国城镇居民的中低收入阶层的收入水平，包括公务员、事业单位职工、离退休职工的收入。所以这两年城市居民的实际收入平均下来是7%以上。2000年是百分之六点几，去年是8.2%，这么高的收入增长必然为个人所得税的增加提供了一些新的增税基础。[11:11]

　　[邱晓华]：所以经济持续的增长，企业效益的改善，进出口的发展，还有居民收入增长，这些是整个税收之所以保持快速增长的最根本因素。在这个基础上，也跟我们这几年税务部门改进工作、改进增收手段，提高它的技术含量，通过“金税工程”的建立，也使得过去长期存在的一些偷税、漏税，流失的税源得到了一定程度的回收。所以应该说这几年税收的持续增长对整个宏观经济运行来说是一个正常的情况。因为这几年我们不仅没有提高税率，相反从前两年开始，我们还在一些领域降低了税率。[11:13]

　　[邱晓华]：当然，作为积极的财政政策，既包含着发债，扩大财政支出，也包含着一定程度上某些领域的减税。所以我想这几年我们在发债方面，手段用的更充分一些。今后是不是可以根据经济运行情况，在某些需要支持的一些特殊行业采取一些结构性减税，我想有关部门会考虑各方面的意见。[11:15]

　　[法新社记者]：我想问有关GDP的问题。在去年的12月30号，你们就发了一个初步的GDP增长数据。今天在这个统计公报中提到的还是初步统计数据，那我们什么时候能够得到最终的GDP增长数据？另外一个问题，您刚才说到第四季度GDP增长试算的时候是6.6%，我想知道，这个6.6%用的还是初步统计数据还是试算统计数据？[11:19]

　　[朱之鑫]：在统计学上，对于GDP的算法上无非就是几种方法，生产法，收入法，支出法等等，我想方法都是一样的。美国的GDP可以修改4到7次，我想对于GDP的核算，特别是年度GDP的核算，要在广泛搜集各种资料的基础上才能最终得出。美国去年第二季度的增长率，最早讲增长0.8%，后来调整到0.2%，最后调整为0.3%，我想这就是更加精确计算得出的数据。我们最终的数字可以在《中华人民共和国统计年鉴》得到，大概在8月份以后。但我们的工作没有完，我们也可能对前几年的GDP进行修正和调整。[11:20]

　　[朱之鑫]：提到季度间的GDP，我刚才用了一个试算，因为还没有纳入我们的统计制度。最重要的一条，本着科学和实事求是的态度，我们要对以前的每个季度的GDP总量进行反复的核算，这个工作量是相当大的，因为我们以前没有，现在需要建立起来。不仅牵扯到经济总量，还牵扯到价格指数，因为有平减指数，比如各个季度间的价格指数也是不一样的。94年的10月份，当时的价格指数更高，所以GDP还要扣除价格指数来算出来。[11:22]

　　[王国庆]：今天这个记者会就到这儿。下面“两会”就要开了，大家都要到那儿去了，我们这儿也要“关门”了，“两会”以后再见。谢谢大家。[11:23]

　　[主持人]：新华网本次直播到此结束，谢谢您的关注。[11:27]

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