在加入WTO、参与全球经济竞争与合作的背景下，政府转变作风的重点和努力方向是什么？这是各级政府搞好“转变作风年”活动首先要解决的问题。新春伊始，省政府做出进一步转变职能，改进作风，提高行政效率、优化发展环境的意见。这是顺应新形势对政府工作的要求而做出的重要决策，是推动政府加强作风建设的根本措施，是我省各级政府以实际行动对“转变作风年”活动做出的有力回应。

　　树立廉洁、勤政、务实、高效的政风，建立一个办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制和运行机制，既是现代市场经济社会对政府的内在要求，也是政府在新形势下履行为人民服务的职能、保持同人民群众血肉联系的根本途径。切实转变职能，提高行政效率，是政府转变作风的题中应有之义，是其中最重要的内容。随着多年市场取向的改革和社会主义市场经济体制的逐步建立，我省政府职能已经发生了明显变化，作风有了根本好转。但是，必须看到，政府工作中还存在着一些亟待解决的问题：定位不明确，政企不分，职责不明，效率不高，政府的“越位”和“缺位”现象同时存在；行政审批项目和环节过多，审批时间长、效率低；政府工作缺乏公开透明；一些政府部门法治意识薄弱，行为带有随意性，乱收费、乱罚款、乱摊派现象时有发生。这些现象，与发展社会主义市场经济对政府职能的要求背道而驰。我国已经加入WTO，将在更大范围和更深程度上参与世界经济分工与合作。入世之后，首先受到冲击的将是各级政府部门。WTO各项原则都是以市场经济为基础的，每个成员的政府都必须按市场经济规律管理经济，做到政企分开，政府决策和执行透明化，政府管理规范化、法制化。这是对政府职能全方位、深层次的挑战，各级政府要经受住这一考验，就必须加快转变职能，实现政府的“提速”，优化发展环境。只有这样，才能真正把转变作风体现在实际工作中，让广大人民群众和社会各界亲身感受到政府作风的新变化，树立起政府的良好形象。

　　转变职能，提高效率，最根本的是政府科学定位自身职能，对政府与市场、企业、事业和社会的关系作进一步调整和规范，使政府职能切实转变到宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务上来。政府尤其要努力创造一个有利于公平竞争和有效率的市场环境，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，减少对经济事务的行政管制，制定市场调控政策，规范市场秩序，加强信用体系建设，维护市场的公平性和透明度；转变职能，提高效率，必须深化行政审批制度改革，加快行政管理体制创新。各级各部门要继续加大改革力度，进一步减少审批事项，减少审批环节，优化审批程序，使审批工作更加规范、快捷、高效；转变职能，提高效率，要进一步加大政务公开力度，通过多种形式，增强政府工作的透明度，要以权力运作为主线，对政府决策、行政管理、公共事务中不涉及党和国家秘密的，依法公开；转变职能，提高效率，要大力推进依法行政，规范政府行为，政府各部门必须增强法制意识，按照统一、非歧视和公开透明的原则，加强立法，规范运作，依法治理和优化经济环境，加强对行政事业性收费的管理，坚决防止乱收费、乱罚款、乱摊派。

　　转变政府职能，提高行政效率，既是政府作风转变的重要体现，更需要以好的作风来保证和实现。省政府关于转变职能、提高效率的意见，是根据形势的发展对政府工作做出的新的规范和要求，必然与我们过去熟悉的一些体制、观念、做法存在很大差别，这对各级政府领导干部和公务员队伍，是一个新课题、新挑战。这就要求各级领导和全体公务员，充分认识政府转变职能的重要意义，以高度的紧迫感和责任感，转变作风，将这一工作的各项任务落到实处。为此，就要按照中央关于加强和改进作风建设的《决定》，进一步解放思想，转变观念，坚决把思想认识和行为方式从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来；要加强学习，努力提高自身素质，增强科学决策能力，提高驾驭经济社会发展和解决重大、复杂问题的能力；要深入基层，调查研究，掌握真实情况，努力解决经济社会发展中的难点热点问题；要下决心消除文山会海，压缩会议规模，缩短会议时间，严格控制各类检查、评比、表彰活动，推动政府工作方式的根本转变。(本报评论员)

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