深圳市政协委员指出旧制度的生存基础已经不存在，缩短午休时间、晚上班早下班势在必行

　　新快报讯(记者康海峰)昨日，深圳市政协委员钟志谦向正在召开的深圳市政协第三届委员会第三次会议提出《建议深圳市行政机关实行“朝九晚五”作息制度》的议案。

　　据了解，目前广州市、深圳市行政机关工作日办公时间为8：00—17：30，中间午休2.5小时。不少发达国家及我国香港地区的行政机构实行的是9：00—17：00，午休1小时(俗称“朝九晚五”)。

　　两种作息制度实际工作时间相等，但后者要比前者更适合现代社会生活实际和运作秩序。据此，深圳市政协委员钟志谦建议调整全市行政机关作息制度；全市各级党委、人大、政府、政协机关以及参照执行机关作息制度的部门单位，均改行“朝九晚五”的作息制度。

　　钟志谦指出，我国机关午休2.5小时的制度产生于过去经济水平低下、生活节奏缓慢的社会基础，那时人们需要有个较长的午间歇息回家做饭用餐。在当今的广州、深圳等城市，这一需求因城市规模、交通耗时、经济水平等，众所周知已变得不必要和不可能了。也就是说，旧制度的生存基础已经不存在。

　　钟委员还称：“从发展趋势看，全国的机关作息制度都有可能顺应加入WTO、扩大对外交往的时势而改革。深圳是改革开放的试验场、排头兵，应当以超前的眼光去设置最适合自身发展需要的运作制度。”

　　钟委员的这一议案得到了众多公务员的热烈响应，认为此举将会使深圳市民及外来办公者受益良多。

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　　早上8时上班看似简单，但对许多人来说，往前推算其起床后盥洗、购置早餐、用餐、料理小孩上学、交通乘车等所需时间，便知其不易。许多人难以立即进入工作状态(有些人迫不得已只能带早餐回办公室吃，更属占用了办公时间)。

　　午休时间过长，上下午两个工作时段被长时间分隔，使一些本来可以连续和紧凑进行的工作、会议、活动，也因人员的午休问题而不得不分割和延缓了节奏。

　　检讨长期以来我们的机关约定俗成的上午开会不早于8：30、下午开会不早于2：30的陋习，这实际是工作效率低下的一种表现。

　　由于绝大多数机关工作人员午休时间不可能回家休息，而机关又不可能为每个人提供适当的午休条件，因此，许多人只能被动地在机关里打发这两个多小时，久而久之便在机关里形成了中午打扑克、麻将等现象。

　　“朝九晚五”有利与境外机构打交道

　　加入WTO后，深圳市行政机关与外国及香港地区的相互沟通往来将更加频密，将有更多的外国及香港机构进驻深圳，而两者间的作息时间差则导致每日对应工作时段仅有5.5小时，时间利用率太低。

　　此外，深圳市大多数外资、合资、民营公司早已采用“朝九晚五”的作息制度，政府职能部门的对应服务也存在时段相错问题。

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