【本报讯】(记者李怀今傅盛宁胡佩霞)记者从昨天开幕的深圳市三届人大三次会议上获悉,2002年深圳市财政预算草案中安排的全市一般预算财政收入计划为282亿元,市本级一般预算财政收入计划174.2亿元,剔除不可比因素(证券交易印花税和罚没收入),同口径均增长12%。在财政支出安排上,按公共财政的要求完善财政职能,继续加大公共支出的力度,教育专项支出、基本建设支出、城市维护费专项支出、社会保障支出和对同富裕工程的投入均有大幅度增长。
去年财政净结余16亿余元
据了解,2001年全市共完成一般预算财政收入262.49亿元,可比口径(剔除证券交易印花税因素)增长30.87%。其中市本级完成一般预算财政收入156.28亿元,可比口径增长34.65%;全市共完成一般预算财政支出253.7亿元,完成年度预算的93.95%。其中市本级完成一般预算财政支出141.07亿元,完成年度预算的89.46%。全市各级政府均实现了财政收支平衡,收支相抵,结转结余32.57亿元,其中结转2002年支出16.56亿元,财政净结余16.01亿元,进一步充实了财政储备。
今年继续加大公共支出力度
2002年深圳财政将按照社会主义公共财政的职能要求,以满足社会共同需要、提供公共产品和服务为标准,加大公共支出力度,加大对同富裕工程的支持,继续提高对社会保障、教育科技、文化体育、环境保护等公共需要的投入力度,同时大力压缩各行政事业单位非急需的专项经费,压缩节约资金全部用于我市的科技和教育投入。
在2002年市本级一般预算安排中,教育专项支出比上年增长15%,扩大高等教育规模、提高教育科研水平等增资1.2亿元;城市维护费专项支出增长5%;基本建设投入比去年实际增资9亿元,其中安排同富裕工程3.5亿元,比上年增加1.5亿元;安排4.5亿元用于进一步增加职工工资和提高社会保障线水平;建立西部助学金增资1亿元。
财政支出更趋“透明”
公共财政应立足于让普通老百姓都能享受到的福利或都能感受到的实惠,这就要求财政支出必须有相当大的“透明度”。今年我市财政支出改革便立足于此。在去年对市级34个部门143个单位实行部门预算的基础上,今年将全面铺开,将来实现一个部门一本预算,各项费用清清楚楚;加快实施行政事业单位职工工资统一发放改革,由国库直接支付,力争在上半年全面铺开;在去年开了一个好头的基础上,今年全面推开基建资金直接支付;选择一些单位作为试点,加快建立以国库单一账户体系为基础的现代国库管理制度,采购资金直接支付到供货商。此外,继续强化“收支两条线”管理,对有收费权及罚没权的部门实行彻底的收支分离,将各部门经费支出全部纳入部门预算管理。
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