《哈尔滨市深化城市供热体制改革总体方案》初稿已经形成，如何使改革取得成功，使哈市冬季供热实现良性循环，成为上下共同思考的问题。政协委员积极建言献策，提出了一些解决矛盾的建议。

　　分户供热：老房新房区别对待

　　方案将实行分户循环、分户控制作为提高热费交缴率的主要措施。政协委员认为，分户供热是解决缴费难的必由之路，但应因房、因人制宜，区别对待。

　　市政协副主席李直认为，哈市供热管网多数年久失修，如改分户串联为并联，破损老旧管线可能发生大面积瘫痪，增加改造成本。市政协提案委主任吕兆聚建议老房老办法、新房新办法：新房可推行分户循环、分户控制的办法；老房则应区别对待，像目前热费交缴率高的就可不必再改造，而棚户危房集中改造区应与华欣热电厂改造同步进行，避免重复投资或增加再改造投资。李直认为，应继续做细致测算，分析不同情况先搞试点，然后再逐步推广。

　　市政协委员孙继华认为，热是商品，但对哈尔滨市民来说，热也是人们冬季生存的条件，它有特定的福利成分。因此，哈市应该继续争取国家和省给予供热补贴。

　　理入工资：还应综合分析调研

　　对方案提出的把热费一次性理入职工工资这一设想，委员们认为，这符合市场运行规律，但为确保这项措施得以顺利实施，有关部门还应做细致的调研工作。

　　市政协副秘书长李素荣对此进行分析说：有能力把热费理入职工工资的单位，目前热费交缴率也很高；而没有能力理入工资的，实行新方案可能会引发新的矛盾。建议对“热费理入工资”再作分析和调研。

　　首选之举：热电联网集中供热

　　市政协城建委主任李乃华认为，选择既充分利用资源、又减少污染的热电联网集中供热措施应为首选之举，同时要利用好国家对垃圾处理发电给予补贴的优惠政策。

　　市政协法制委主任刘志刚认为，如果供热企业不增加经营透明度，不对老百姓作出一定承诺，再好的方案也难实施。推进体制改革，供热企业首先要实行现代化管理，建立相应的监督机制和惩罚办法，内部挖潜，降低成本。

　　市政协副秘书长洪启后认为，热费交缴不应采取突击方式，应建立合理的收费制度。一是应利用燃料季节差价，提前收热费，并在淡季购煤，以减少贷款买煤及支付银行利息的负担，进而降低供热成本。二是建立交费奖励机制，可采取不同时间段不同收费价格的方式，鼓励市民提前交费。三是热电联网是利用工厂余热供热，现行的热费标准是每平方米31.15元，价格略高，应予调整。(本报记者何秀丽)

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