2001年,江苏宝应县农村改水总投入380多万元,除30万元来自政府、集体外,其余均为民间资本。到去年底,该县有八成农民吃上了清洁的自来水。
由于多种因素的影响,资金短缺成了该县农村改水的最大制约。为解决这一难题,该县决定将农村改水领域向民资开放,实行多元化投入,把民资的注入当作加快农村改水步伐的“助推器”。柳堡镇西片距离集镇较远,单独铺设一条管道成本太高,再建一个水厂又无 资金。该镇遂以公开招标的形式,引进民资进行改水。去年12月份,邗江客商俞永田经过竞争夺标,投资150万元独资兴办水厂,目前该水厂开始正式供水。泾河镇的一位个体业主,投入170多万元,在张桥村办水厂的基础上,进行升级改造,辐射到张桥、蔡桥等5个村,为近万人供水。此外,夏集镇的名泉水厂、沿河乡的潘桥水厂等供水企业,都是由私营业主投资兴办的。
对已办成的供水企业,该县实行“公退民进”,为主要内容的产权制度改革,进一步明晰供水企业的产权,激发供水企业的活力。在实际操作过程中,该县对于效益较好的供水企业采取股份制的办法,政府除对一部分固定资产控股外,其余股权全部向社会公开出售,水水厂和夏集水厂分别出售了60万元和80万元的股权;针对水泗水厂、獐狮荡水厂等供水企业因债务原因,发展比较缓慢的现状,该县采取承包责任制方法,将经营权转让给个人。目前,该县的近半数供水企业完成了改制,其它供水企业也在着手进行改制。(谈凤杰)
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