舆论“山雨欲来”官员“口吻微妙”

　　去年以来，调整个人所得税的话题，一度被议论得“迫在眉睫”。

　　去年2月，国家税务总局局长金人庆就透露，未来几年，国家将考虑增加个人所得税的税前扣除项目。这意味着个人 所得税的“起征线”将会提高。金人庆说，把个人所得税的“门槛”提高，可谓人心所向。现行的政策是1994年出台的， 在这以后的7年中，城镇居民收入的年增长幅度约6％至7％，农村也有3％至5％。从1994年至2001年，名义收入 约翻了一番(不考虑物价的因素)，但起征点却仍然是800元，显然有失公平。

　　去年8月25日，北京一家权威媒体披露，牵涉千家万户的“个人所得税法”已经进入修改程序。这是一次“中改” 。修改内容涉及“纳税人、税收模式、税基计算、税率高低，以及老百姓非常关心的税收优惠等”。一位参与修改的知情专家 还估计，“如果获得全国人大通过，2002年就可能正式实施”。

　　去年12月，国家税务总局一负责人接受《财经》记者专访，具体谈到个税征收的改革问题。他透露，现在想将个人 所得税一部分改为“综合征收”，一部分还保留着“分项征收”。因为有些收入是大多数人没有的收入，如果也变成“综合征 收”，意义不大。

　　他说，如果是“综合征收”，一定是累进税率，但是累进的级次可以研究。现行级次太多，有九级，计算非常复杂， 管理成本过高。

　　还有一个问题就是渐进税率该定多高。

　　美国现在最高是38％，我们最高则是40％，我们也可以降一点。

　　他还指出，在税前扣除上，应该考虑家庭人员的不同构成以及基本生活水平需求的实际情况，增加专项扣除。

　　然而，今年1月10日，国家税务总局局长金人庆在国务院新闻办的发布会上明确表示，今年个人所得税起征点仍为 800元不会调整。

　　金人庆说，800元的起征点是高还是低，历来意见都不一致，我认为各有道理。我们的个人所得税刚刚起步，随着 市场经济的发展，个人所得税应向综合征收与分类计税相结合的方向改革，但今年在这方面不会有什么改动。什么时间实施要 看时机是否成熟。

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