新华网北京3月4日电(记者沈路涛、俞丽虹) 九届全国人大五次会议新闻发言人曾建徽今天在新闻发布会上回答记者提问时表示,全国人大在我国政治体制改革中发挥了十分重要的作用。
曾建徽说,坚持和完善人民代表大会制度,是我国政治体制改革中的一个重要方面。20多年来,我们改革了选举制度,把直接选举人大代表的范围由过去的乡镇一级扩大到县一 级,实行了普遍的差额选举。扩大了全国人大常委会的职权,县级以上的各级人大设立常委会,从组织制度和法律制度方面更充分保证了人民行使管理国家事务的权力;制定了村民委员会组织法、城市居民委员会组织法,推动了基层民主政治建设,保障人民群众直接行使民主权利,依法管理自己的事务;通过立法建立了“民可以告官”的行政诉讼制度、国家赔偿制度,促进了政府依法行政,保障了公民的合法权益。
在回答有关人大监督司法工作的问题时,曾建徽说,在我国,法院和检察院都是由人民代表大会产生的,要对人大负责,受它监督,这是人民代表大会制度的一个重要特点。人大怎样监督两院的工作,宪法和有关法律规定了一些具体的形式,主要是听取和审议两院的工作报告,提出询问和质询,组织特定问题调查委员会对违法乱纪的行为进行调查,以及进行执法检查等。同时人大还有罢免同级法院院长、检察院检察长的职权。近年来,许多地方的人大对同级的法院、检察院的工作和它的组成人员开展了代表评议和述职评议,还对重大的违法案件进行监督,并且制定了相关的地方性法规,收到了比较好的效果。
曾建徽说,人大对两院的监督应当坚持依法监督、集体行使职权、不包办代替的原则。在这个原则之下,全国人大常委会鼓励地方人大对监督工作积极进行探索。可以说现行的法律法规对人大如何监督司法工作已经形成了一系列的制度,现在的主要问题是各级人大应当严格依法办事,认真履行职责,加大对司法工作的监督力度,进一步促进司法公正。
当有记者问到全国人大常委会如何保障代表的合法权益时,曾建徽说,一些地方确实存在侵害人大代表合法权益、阻挠人大代表依法履行职责的情况,有的甚至严重侵害代表的人身权利。个别地方未经法律规定的程序,就对人大代表采取限制人身自由的措施,对履行职责的代表围攻、殴打或者打击报复等。全国人大常委会十分重视依法保障代表的合法权益,凡是发现上述情况,都对有关事件进行全面了解,督促有关部门依法予以纠正,依法追究有关责任人员的责任。
曾建徽还回答了记者的一些其他问题。(完)
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