陈守义委员说，市场经济条件并不排斥政府，有时候由政府出面配置资源能起到市场不能起的作用。这种政府权力要保留，但在具体实施过程中要有严格的程序，必须依法办事。以往那种较大的“自由裁量度”应该细化。政府权力是人民赋予的，广大人民完全有理由知道；政府权力的范围、大小、行使的主体、行使的程序等要件都应当对老百姓公开，并接受老百姓的监督和批评，同时要充分发挥人大依法监督，政协民主监督的作用。WTO中的“透明原则”也是相同的道理。

　　杨海坤委员说，中国传统的政府管理方式具有强烈的单方性、神秘性、任意性和强制性，这就容易带来不民主和腐败的问题，并成为痼疾。随着中国加入WTO，公开、公平、公正成为对政府的必然要求。我国政府承诺的及时通知义务、及时公布法律法规和其他具有普遍约束力的司法行政决定义务、设立咨询点义务等等，无一例外都要履行。另外，中国还承诺建立贸易政策的审查机制。中国政府的行为无疑将进一步透明、开放，这是参与国际贸易自由化和公平竞争的必要条件。

　　杨海坤委员进一步剖析，传统政府把权力、管理、服从作为政府存在和行使职能的惟一方式，而忘记政府的服务功能，更把政府承担责任放在脑后。WTO在多数重要协议中特别强调成员方要建立一个独立、客观、公开的裁判机构，以审查行政机关的行政行为，也就是说，在相关的贸易领域，人和隐性利害关系人权益的政府行为都必须接受法院的司法行为。司法审查具有全局性、普遍性和持久性，使政府感到责任重大———要对自己的违法行为承担法律责任（包括赔偿责任）。

　　编者按

　　经过15年的艰苦谈判，在履行完加入WTO的所有法律程序后，去年底，我国正式成为WTO成员。今年的两会，是我国加入世贸组织后的第一次两会，连日来，人大代表、政协委员纷纷围绕加入世贸组织后如何适应新形势，抓住机遇，迎接挑战，积极建言献策。

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