本报北京电（记者洪波）全国政协委员、省政协副主席战秋萍在全国政协九届五次会议上建议，要改革完善农村义务教育投入机制，保持义务教育“重中之重”战略地位不动摇。

　　战秋萍说，去年，全国各地和安徽省在确保农村中小学教师工资发放、危房改造、正常运转和控制中小学收费方面，做了大量工作。但是一些地方还存在一些问题，如基础教育管理体制不完善、教育转移支付资金管理不够规范、农村教育大量负债无力偿还、部分校舍存在严重隐患等。造成这些困难的根本原因是财税体制和农村义务教育办学体制、投入机制不相适应。基础教育实行“分级办学、分级管理”体制，农村地区实施“两基”则更多靠农民出钱出力，但近年来由于农村经济发展不平衡、部分地方政府兴办教育的温度降低，导致农村义务教育投入出现困难。

　　战秋萍建议，要建立按时足额保障教师工资发放的长效机

　　制；要采取措施，确保农村中小学正常运转所需的公用经费；建立和完善农村中小学危房改造以及新建、扩建校舍投入制度，以中央和省级投入为主，力争用3年时间消除中小学现有危房，随后转入正常的校舍维护。战秋萍还建议要开辟新的税源，增加对义务教育的投入，如对高收入个人和高消费行为开征教育税，提高利息税税率以及发行教育彩票等。

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