近年来，江苏省稳步推进水资源管理体制改革，取得了实实在在的效果。

　　在外人看来，江苏人紧依江海河湖，用水有着得天独厚的优势。然而，由于苏南等地区的地表水污染比较严重，形成令人担忧的水质型缺水；淮北、丘陵山区和沿海滩涂开发仍然存在资源型缺水；一些地方严重超采地下水，带来地质环境问题；盲目无序地围垦湖荡、岸线、滩地等，造成湿地逐年减少。

　　水资源管理一直存在着体制性障碍，给水资源的供给、配置和节约、保护带来一定困难。

　　为了冲破体制障碍，新世纪之初，我省及时调整治水思路，推行水务一体化的重大管理体制改革，将地下水管理和水资源保护、节约用水职能统一划归水行政主管部门，并明确指导水务一体管理的职能。短短一年时间，苏州、宿迁、淮安等3个地级市以及金湖、溧水等25个县（市、区）相继挂牌成立了水务局，占全省市县行政区总数的1／3,水资源管理体制改革取得了重大突破。

　　省水利厅厅长黄莉新在接受记者采访时认为，高效利用、科学保护，是水资源管理的最高目标。实施水务一体化管理，是水资源优化配置、发展高效水利的客观需要，是经济和社会发展的必然要求，是调整生产关系以适应生产力发展的具体体现。实践证明，新体制运作一年多来，产生了一系列深远的效应：

　　苏锡常地区以地下水限期禁采为重点，全面加强水资源的统一管理。2001年，苏锡常3市已完成了全年封井1395眼的任务，有效控制了该地区地下水位的下降趋势。据对200多眼监测井的调查，有一半以上水位回升，平均回升达70多厘米，20％的监测井水位趋于稳定，地下水漏斗面积基本得到控制，部分地区地面沉降速率趋缓；全省13个地级市的城市工业用水重复利用率已达62％，年节水1.5亿立方米；排污口的管理得到加强，河道清淤取得新进展。苏锡常3市清淤1.78亿立方米，占需清淤量的60％以上；强化水质监测工作，全省共设水质监测站820个、监测排污口311个，各市分别发布了水质季报、公报或简报。与此同时，我省还开展了各项水资源规划，一是以南水北调城市水资源规划为龙头，组织编制好南水北调的治污规划、水价研究等。二是加快编制水资源保护规划，积极开展水资源保护专项研究。南通、苏州、淮安、徐州、镇江、宿迁等11个市的水域功能区划报告已通过省水利厅组织的验收和专家评审，淮河、太湖流域的水资源规划也已取得阶段性成果。(吴雯 家宝 潘杰)

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