新华网北京3月6日电 去年以来，全国各级法院以“三个代表”重要思想为指导，围绕“公正与效率”这一世纪主题，深入认真开展法官职业道德教育，整顿领导班子，整顿审判纪律，整顿工作作风，使全国法官队伍整体素质明显提高，有力促进了各项审判工作的开展。

　　思想政治工作是生命线。最高人民法院及全国各级人民法院，认真学习江泽民总书记“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想，为进一步解决掌好审判权、用好审判权这一根本问题，持续开展宗旨教育和“双满意”争先创优活动，全国法院涌现了以福建省厦门市中级法院、河北省廊坊市中级法院为代表的一批先进集体。一批先进个人成为人民法官的楷模，如黑龙江省大庆市让胡路区法院法官顾双彦，近年来审理2000多起案件，没有一起错案，没有一件超审限，被人民群众誉为“铁案法官”；广西上思县法院法官廖威为保护学校师生安全，勇斗歹徒，壮烈牺牲；浙江省温州市瓯海区法院法官张晓东，勤奋工作，积劳成疾，猝死在审判台上。近日，最高人民法院又表彰了在“严打”整治斗争中涌现出的1个先进集体和32名先进个人，以及在整顿规范市场经济秩序专项斗争中的7名先进个人。最高人民法院通过表彰先进典型，努力形成学先进、赶先进、当先进的良好氛围。

　　良好的法官职业道德水平是提高司法公信度，树立司法权威，维护司法形象的一个重要因素。加强作风建设，很重要的一个方面在于加强法官的职业道德水平。最高人民法院认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，把职业道德建设作为法院队伍建设的一项重要内容。制定了《法官职业道德基本准则》，在全国法院深入开展职业道德教育，要求法官做到保障司法公正，提高司法效率，保持清正廉洁，遵守礼仪，加强自身修养，约束业外活动。准则的颁布，确立了具有中国特色的法官道德自律体系。

　　改进司法作风，法官素质非常重要。加大培训工作力度是提高素质的捷径。为适应我国入世和社会主义市场经济发展的需要，最高人民法院加大对法官审判业务的培训力度，最高人民法院举办各类培训班23期，培训法官2000余人，比上年增加一倍。各高级人民法院共培训法官3.5万人，也比上年增加一倍多。在最高人民法院的统一安排下，东西部地区的法院互派100名法官挂职锻炼，取长补短，共同提高。按照法官法对法官任职条件的要求，在职学历、学位教育继续取得进展。与此同时，最高人民法院选派了一批青年法官到国外学习深造，目前有100多人已学成回国，已工作在与知识产权等与世贸相关的审判岗位上。另外，最高人民法院建议全国人大常委会修改法官法，建立全国统一司法考试制度，确保优秀的法律人才充实法官队伍。

　　改进司法作风，基层是重点。司法作风的好坏，更多地体现在基层法院，体现在法官身上。最高人民法院和高级人民法院普遍建立了基层联系点，继续把法官队伍建设的重点放在基层，加强指导，以点带面，促进基层人民法院充实审判力量，改善办案条件，提高审判水平。继续开展“两满意”活动，整顿审判纪律和作风。浙江台州市椒江法院向群众作出公开承诺：实行立案、缴费、开票一条龙服务，保证90%以上的案件能当场立案，立案缴费手续一般不超过20分钟，起诉缴费后一周内告知开庭日期；财产证据保全一般在二个工作日内办理。作风的改进，密切了法官与群众的关系，加深了同人民群众的感情，而群众也感到“法官与群众的距离越来越近了”。

　　深化法官制度和人事制度改革，实现法官与法院行政人员的科学分类管理，是改进司法作风的体制与制度保证。根据法官法的规定，全国法院完成了法官等级评定工作，进行了确定法官员额、书记员单独职务序列管理、法官助理制度的改革试点，突出法官在审判工作中的地位和作用，使人民法院工作人员的分工更加专业化、职业化和科学化。在司法行政管理等部门，实行竞争上岗、优化组合等择优任用制度，做到分工明确、各司其职、各负其责，对确保审判活动的科学有序进行，起到了重要作用。加大廉政建设力度。最高人民法院制定有关规范性文件，努力预防审判人员违法违纪现象的发生。认真落实回避制度，禁止审判人员的近亲属担任本院审理案件的诉讼代理人或辩护人。严格执行违法违纪审判责任追究办法，禁止法官直接或间接利用职务之便牟取不当利益，禁止法院内部人员替当事人说情、打听案情。严肃查处违法违纪案件，去年全国法院有995名法官和其他工作人员被追究党纪、政纪责任，有85人被追究刑事责任。最高人民法院认真开展警示教育，向全国法院通报了贾永祥等贪污贿赂典型案件，要求汲取教训，警钟长鸣。

　　在规范领导干部行为和严肃查处违纪案件的同时，去年最高人民法院制定了《关于加强大力度预防和治理司法人员腐败现象的意见》，许多高级人民法院还据以制定了从源头预防治理腐败的具体办法或实施细则，从而在全国法院有计划、有步骤、有措施开始了治本工作。按照党风廉政建设责任制的规定，全国法院共对10人追究了领导责任。继续执行领导检讨责任制，有3名高级人民法院院长在向当地党委、人大检讨责任的同时，向最高人民法院检讨了责任。党风廉政建设责任制的实施，推动了全国法院廉政建设。2001年11月，最高人民法院出台了《地方各级人民法院及专门人民法院院长、副院长引咎辞职规定》，激发了地方各级人民法院领导干部焕发向上的精神状态。(完)

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