当年的滚滚长江东逝水，至今已难显清澈秀美的真面目。日前，长江暨三峡生态环境监测网络中心的报告指出，长江流域工业废水和城市污水的年排放量已达两百五十多亿吨，同时由船舶、生活垃圾、工业固体废物引起的污染也十分严重。秀美长江作为水的功能已大大丧失，成了处理垃圾的流动载体。重庆守着长江没水吃，对此任重庆市环保局副局长的陈万志代表忧心忡忡，呼吁制订一部长江全流域的水污染防治条例。

　　陈代表指出，局部地方立法难以改变长江污染现状。重庆市虽然今年颁布实施了《重庆市三峡库区流域水污染防治条例》，加大了污染防治力度，但长江作为跨省界的河流，仅靠地方立法仍无法突破条块限制，对流域污染无法实施有效控制。跨省界的长江污染必须依赖全流域统一立法。

　　《长江流域水污染防治条例》的立法要破中有立。陈代表指出，未来立法要突破上下游地块观念，突破目前管理上条块分割、多龙治水的弊端；成立流域综合管理机构，确立下游政府对上游政府落实流域环保目标的监督权和经济索赔权；建立健全长江流域环境保护和生态建设的投入机制，明确政府在财政开支、国民生产总值中对水污染防治的投入份额和比例。

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