相关背景：我国目前对污水、废渣、废气、噪音、放射等污染环境行为，实行征收排污费的制度。从20年的实践看，虽然取得了一定成绩，但也暴露出了不少弊端。

　　一是企业缴了排污费就变相取得了污染权；二是排污费只有一部分用于治理环境污染，其余部分则列为收费部门的事业费，对排污费的使用效果没有监督；三是以排污量做计费依据，计量难，容易带来不公平等问题。

　　提案内容：我国对环境污染实行费改税，可以克服上述收费制度的弊端，并且污染者交纳了污染税以后，并不等于取得相应的排污的权力；如果其排污超过了法定标准，依法还应承担相应的罚款、限期改正、禁止排污等法律责任。同时，国家在向所有的污染者征税后，有责任用此税款治理好环境污染。

　　具体建议：征收环境污染税应从易于源头计取的污染行为入手，如：燃油、燃煤、化肥、农药、电池、生活污水、润滑油、生活废弃物等，逐步对较难计取的噪音、光辐射、特殊气体等方面实施费改税。

　　本报记者万学忠整理

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