记者从昨日在大理召开的全省深化国有企业改革试点单位座谈会上获悉:《中共云南省委、云南省人民政府关于深化国有企业改革的若干意见》于近日正式实施。《意见》提出:用3年左右时间,以产权制度改革为突破口,以退保进,以放促活,加快我省国有企业的体制创新、机制转换和结构优化,全面有序地深化国有企业改革,基本解决我省国有企业中存在的重点难点问题。
《意见》着重阐述了5个方面的问题:
———积极推进国有企业战略性改组。一是着力培育一批在国内外市场上有竞争力的大企业和大集团;二是全面放开搞活国有中小企业,着重从所有权上放开搞活;三是加大劣势企业整治和关闭破产的力度;无论是否列入国家计划,只要有利于发展,宜关则关,宜破则可以依法破产。从今年起连续3年,省财政预算内每年安排一定数额的专项资金,以确保改革顺利进行。
———建立和完善现代企业制度。一是加大企业股份制改造力度,国有大中型企业都要进行规范的公司制改革或改组,进一步推进股权结构多元化;二是继续推进政企分开,今年内各级党政机关都要同所办的经济实体和直接管理的企业在人财物方面彻底脱钩;三是进一步扩大国有资产授权经营范围;四是依法建立和完善公司法人治理结构;五是面向市场着力转换企业经营机制,以分配制度改革为重点,全面推进企业内部人事、劳动和分配三项制度改革。
———切实减轻企业负担。一是千方百计充实企业资本金;二是减轻企业办社会负担,地方各级政府要在3年内完成辖区内大中型企业自办的中小学校和医院的改制、移交等项工作;三是坚决制止向企业乱收费;四是认真落实好国家出台的各项税收优惠政策。
——加快社会保障体系建设。一是所有企业都要参加社会保险;二是企业退休人员要与企业分离,3年内基本完成社会保障的社会化管理;三是采取多种措施筹集社会保障资金;四是认真落实企业离休干部的政治、生活待遇。
———加强对国有企业改革与发展的领导。成立云南省企业改革工作领导小组,由省委副书记、省政协主席杨崇汇任组长,省委常委、常务副省长牛绍尧,省委常委、省总工会主席罗正富,副省长邵琪伟任副组长,省级有关部门负责人为成员,统一负责全省国有企业改革工作。各地、州、市和县(市、区)也要成立相应的领导小组和工作机构,加强领导。要总结经验,解放思想,敢闯敢试,努力开创深化国有企业改革的新局面。(杨新红 庄俊华)
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