若不是全国政协常委、深圳原市委书记厉有为向全国政协九届五次会议 提交了一份《关于取消被批评单位同意才能刊登批评报道的规定的提案》（ 见3月6日《南方日报》），不少人特别是非媒体从业人员也许无法想象， 在一些地方居然存在着“被批评单位同意才能刊登批评报道的规定”。如果 被批评单位能有“我不同意你的意见，但我誓死捍卫你批评的权利”的雅量 ，那么上述规定根本没有必要出台；相反，一条“让批评才能批评、不让批 评就不能批评”的规定正式出台并对媒体产生了实际影响，无疑表明很多单 位并没有让人批评监督的雅量，表明该规定的核心内容说白了就是一句话： 不同意媒体批评，禁止舆论监督。

　　厉有为的提案主要是针对一些地方司法机关利用“规定”抵制舆论监督 的现象，其实，一些地方惯于并善于抵制舆论监督的远非司法机关一家，有 的在这方面手法更高明，渠道更畅通。对其他一些单位和个人来说，有没有 一条成文的“规定”并不重要，有时没有“规定”反而比有“规定”更好， 因为他们总有办法直接或间接对媒体施加影响，通过一个电话、一纸批示就 足以令媒体正准备刊播的批评报道胎死腹中。这种被批评单位与有关部门亲 密合作联手“监督舆论”的做法（其中难免权力寻租的嫌疑），很容易发展 到一个危险的极端：对一些媒体，被批评单位和有关部门不惜采取种种强硬 粗暴的手段进行威逼弹压。去年江西万载县发生“12·30＂烟花爆炸， 县政府下令禁止所有记者到现场拍摄、录像，并专门出动警察和保安人员对 记者进行围追堵截；去年广西南丹发生“7·17＂特大矿井透水事故，有 关方面甚至雇佣黑道追杀前去采访的记者……

　　“依法治国，建设社会主义法治国家”，已经作为全体中国人的共识， 被写进我国宪法。“依法治国”不能只是一句空洞的口号，它需要落实到一 个个具体的领域和环节之中，所以在“依法治国”的宪法原则下，相继出现 了“依法治水（利）”、“依法治（国）土（资源）”、“依法治税”、“ 依法治校”等思路。新闻事业是社会主义建设事业的一部分，而且是十分重 要的一个有机组成部分，理所应当被纳入“依法治国”的框架。新闻媒体亟 待走出“爆炒绯闻”、“打擦边球”等形式的低水平竞争，变为从宪法和法 律中明确权利与义务，建立起有效的自我约束机制，寻求在市场经济和公民 社会中发展壮大的保障。显而易见，新闻事业的立法工作的滞后，与新闻在 社会政治生活中的重要地位极不相称，必须适时地推进新闻立法工作，才能 适应建设社会主义市场经济建设的内在需要。

　　中国已经加入WTO，新闻传媒业自身必须直面全球化环境和国内市场 的双重竞争。随着依法治国观念的日渐深入人心，随着行业管理水平的不断 提高，以及新闻单位政治大局意识和市场运营机制的进一步增强，现在，将 传媒业纳入法治轨道，制定一部新闻法或舆论监督条例，为媒体依法进行舆 论监督提供强有力的法律保障（而不是为被批评者抵制舆论监督支起“合法 ”的保护伞），条件已经具备，时机已经成熟。(潘多拉)

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