人民网香港3月7日电今天出版的香港《文汇报》在评价香港2002-2003年度财政预算案时指出，这份篇幅简洁的预算案，体现了特首董建华近期一再强调的与时俱进的新思维，清晰地阐述了政府将在香港经济发展中扮演更加积极的角色。

　　梁锦松在预算案中特别提出了香港将重点拓展金融、物流、旅游和工商业支援服务等四个行业，为香港未来经济发展指出了明确的方向。

　　报道说，在香港财政状况严峻、经济持续不景的情况下，梁锦松在新财政预算案中用专门章节阐述了政府在经济中所扮演的角色，这在回归以来的财政预算案中还属首次。

　　梁锦松在预算案中明确表示，不赞同香港作为一个自由经济体系，政府什么也不做，消极地退出经济领域。梁锦松在昨天的记者会上也强调，时代已经改变，政府的角色也要与时俱进，这才是一个负责任的政府应有的作为。

　　梁锦松在具体谈到政府担当的经济角色时，明确指出“在私营机构未能对一些符合香港整体经济利益的项目作出投资时，政府可以考虑推动”，这种进取的态度，与时下各国，包括西方各国的宏观经济调控政策相一致，体现出政府应有的承担，显示政府角色作出大调整。

　　《文汇报》今天的社评高度赞赏了这种角色的转变。题为《闯关唯靠新思维》的社评说，预算案思维新突破，是政府要在经济活动中扮演积极角色，利用市场机制，同时为市场发展创造条件。这是对“积极不干预”思维的突破。

　　社评指出，在香港制造业上升阶段，“积极不干预”是适当的，因为西方市场对港货有强大需求。今天是全球生产能量过剩，产量过多，全球一体化把各地推入直接竞争的大潮中，生产要素价格均衡化，分工加速，优胜劣败，不同地区政府都加强了干预，力创优势，推动产业加快转型。政府的干预，就是创造各种诱因和环境，以利吸引投资，并协助本地企业开拓境外市场；或者补充市场运作之不足，提供市场不可能提供的基建，提升人力资源，在涉及整体经济利益的项目缺乏投资时，政府作出行动。

　　社评认为，政府这些年的不干预，使香港浪费了产业转型时间，也错过了扩大香港利用内地市场和资源扩大体积的机会。今后只要政府加强推动和介入，产业转型将大大加快。

　　社评指出，香港以前的“旧思维”，以深圳河为界、画地为牢，没有长远的眼光，没有考虑过利用内地13亿人的巨大市场和商机，没有考虑把内地的钱流、人流、货流引入香港，增大香港的经济体积，扩大香港的消费活动和高级中介服务市场，反而在内地城市崛起的情况下，采取了“保护主义”的措施。新的预算案提出全面推动与内地的经济流通，以此保持香港作为区内金融贸易中心的地位。

　　社评说，把内地的经济活动带到香港，扩大双向流通，香港的市场蛋糕将迅速扩大，经济复苏将大大提前，这个发展战略思维是一个新突破。

　　香港目前正处在几十年罕见的经济困境和财政赤字之中，市民希望以董建华为首的特区政府带领港人尽快走出困境。如果仅仅是在预算案中作一些收支加加减减，是不可能扭转困局的。评析这个重要的预算案，最主要的是看预算案有没有新的战略思维，使香港能出现新的经济增长热点，尽快实现经济转型，提升竞争力，经济重新增长。蛋糕做大了，税收自然滚滚而来。

　　社评认为，财政预算案对节流控制经常开支，采取了剑及履及的行动，宣布公务员减薪，一直不敢控制公务员开支的局面有所突破，公务员体制改革已经迈开实质性步伐。这是特区政府控制开支思维的变化，也是施政作风的改革，强势政府的气魄已经表现出来，相信有关的改革会接踵而来。这预示特区政府将有能力带领港人走出困境，开拓新局面，再创辉煌。(刘光金）

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