“十五”开局之年，中原大地涌动着加快城镇化进程、提升城镇化水平的热潮。

　　郑州市以郑东新区开发为契机，不断扩大城市规模，构筑特大城市的发展框架，增强城市的辐射力和带动力，快步向国家区域性中心城市目标迈进。眼下，投资15.83亿元的郑州环城快速路已全线贯通，规划中的环城高速路即将开工，以再造一个“新郑州”为目标的郑东新区开发正热火朝天。

　　以郑州、洛阳、开封、新乡、焦作、平顶山等为代表的中原城市群，不断加快城市基础设施建设，整合城市布局，增强整体经济实力，力争使经济总量及人口规模在全省的比重有较大的提高。

　　安阳、信阳、漯河、驻马店、商丘、南阳、三门峡等城市，也不断加快发展步伐，努力建成能带动区域经济发展并辐射周边的区域性中心城市。

　　省里选择了巩义、新密、邓州、长葛、项城、禹州、潢川、西平、偃师、灵宝、镇平、永城、固始、林州、临颍、登封、汝州、沁阳、淮阳、辉县、长垣等25个经济社会发展基础好，具有独特自然、人文资源和区位优势的县（市），予以重点扶持，加快发展。

　　以县城和中心镇为重点的小城镇建设红红火火，全省建制镇数量达到864个，镇区人口达到636.8万人。省定115个重点镇发展迅速，镇区人口183.6万人，镇区国内生产总值达到440亿元。

　　与此同时，城市基础设施建设步伐不断加快，来自有关部门的信息显示，2001年，全省城市基础设施建设完成投资额40亿元，新增城市供水能力40万立方米／日，新增供热面积100万平方米，新增城市道路200公里，城市污水处理能力达到116万立方米／日。

　　各城市更以创建园林城市、文明城市为契机，大力开展“绿、净、亮、美”工程，使城市环境得到明显改善。

　　可以说，2001年成为我省城镇化水平全面提升之年。

　　我省各地轰轰烈烈地掀起加快城镇化进程热潮，得益于全省上下对加快城镇化进程的正确理解和认识。

　　省委书记陈奎元指出：城镇化水平是衡量一个地区现代化水平的显著标志。当前，我省城镇化水平低于全国平均水平。不下决心改变全省80％的人口依附于农业的状况，河南的经济就不可能实现跨越式发展。

　　省九届人大四次会议通过的《河南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》指出：加快河南经济和社会的发展，必须积极稳妥地推进城镇化。城镇化水平的提高既可以改变人民生活质量，又可以拓展经济发展空间，为经济发展提供广阔的市场和持久的消费动力，形成新的经济增长带。

　　有关专家指出，城镇是二、三产业的依托和载体。要解决目前我省一、二、三产业结构不合理的状况，就必须大力推进城镇化，以城镇化推动工业化、现代化。

　　因此，我省“十五”计划纲要明确提出：加快城镇化进程，增强城镇对经济社会发展的带动作用。“十五”期间，新增城镇人口700万人。到“十五”末期，全省城镇人口要达到3200万人，城镇化水平达到32％左右。

　　为积极稳妥地推进城镇化进程，省委、省政府制定了大型中心城市、中小城市和小城镇三头并举的发展方针。同时，确定了一系列的目标、任务：

　　努力培育特色产业，壮大经济基础，为加快城镇化进程提供强有力的产业支撑。郑州市着力发展高新技术产业和金融、信息、物流、会展、房地产等现代服务业，建设现代化的商贸城。省辖市和25个城镇化重点县（市）结合城市功能定位，积极培育支柱产业，形成特色经济，壮大城市经济的规模与实力。

　　加强城市基础设施建设，完善城市功能。加快郑州环城快速路及郑州、洛阳绕城高速路，许昌—平顶山—南阳高速公路，郑州—少林寺、洛阳—济源等一批高速公路的建设，尽快形成完善的城镇路网，使我省各城市、城市与旅游景区间形成快速便捷的通道，实现郑州到各省辖市3小时内通达。加快城市集中供气、供水、供热等项目建设，使全省城市气化率达到80％，新增供水能力约400万吨。同时加强城市大气、噪音、污水、垃圾等污染源的综合整治，改善城市环境。

　　加快城镇公共事业发展，提高城镇文明水平。实行灵活政策，凝聚高素质人才，多渠道筹集和吸引资金，加快城市教育、体育、卫生、文化、公交等公共事业发展。以创建园林城市为契机，加强对城镇的绿化和美化，力争到2005年，使全省城市建成区绿化覆盖率达到35％。同时，加强对城镇主要负责人的培训，提高城镇的科学管理水平。

　　为使这些目标任务能够尽快实现，我省各地还因地制宜制定了一系列加快城镇化进程的政策、措施：

　　培育新的地方区域性中心城市和中心镇，通过撤县改区、加快县改市步伐、乡镇合并等措施，合理地调整行政区划，使之更能适应城镇化需要；

　　改革城镇户籍管理制度，降低城镇入户门坎，让更多的农民走进城镇，成为城镇的新主人；

　　改革城镇建设投融资体制，形成多元化的投资格局，多渠道筹集城镇建设资金；

　　借鉴开发区建设的成功经验，引导城镇连片开发，发展城市新区，拉大城市框架，扩大城市规模；

　　调整土地利用总体规划，完善城镇用地制度，珍惜和合理地利用好有限的土地资源，在总量动态平衡的情况下，满足城镇化进程中合理的用地要求，同时加强对土地市场的管理，控制好土地一级市场，以地生财；等等。

　　眼下，加快城镇化进程的号角已经吹响，城镇化的步伐正在不断加快。

　　我们期望，不久的将来，一个群星璀璨的现代化城市群矗立在中原大地上。

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