新华网北京3月9日电李鹏委员长今天在全国人大常委会工作报告中指出，一年来，常委会代表工作进一步改进。

　　李鹏说，为广泛听取人民群众对有关议案的意见，扩大了全国人大代表列席常委会会议的范围，并请代表在会前开展 调查研究，为常委会提高审议质量，作出更加符合国情和人民群众利益的决策，发挥了积极作用。对代表视察办法也作了改进 ，本次大会前，安排在京全国人大代表回原选举单位参加视察。为了更好地发挥香港、澳门全国人大代表的作用，常委会组织 港澳代表分别到贵州、甘肃、湖北、安徽进行视察，增进港澳代表对中西部地区的了解。台湾省的全国人大代表也到福建进行 了视察。九届全国人大四次会议期间代表提出的议案和建议、批评、意见，是本届人大以来历次会议最多的一次。对议案中提 出的制定、修改有关法律的建议，有不少已被常委会采纳。全年通过的16件法律中，有15件是根据历年来代表提出的议案 制定的。国务院有关部门、最高人民法院、最高人民检察院，也以认真负责的态度，办理代表提出的建议、批评和意见。常委 会还认真办理了人民群众的来信来访，对反映的问题，有的组织了专门调查，有的转给有关地方、部门处理。李鹏指出，一年 来，常委会对换届选举工作给予指导。从去年下半年开始，全国乡级人大的换届选举陆续展开。常委会在调查研究的基础上， 提出了搞好这次选举工作的指导性意见，要求坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，确保换届选举工作顺利进行。还 专门举办了培训班，对选举工作可能遇到的新情况、新问题，研究了相应的解决办法。常委会还分别审议了第十届全国人大代 表名额和选举问题的决定草案，以及香港、澳门特别行政区选举第十届全国人大代表办法草案，提请本次大会审议。

　　李鹏指出，常委会自身建设进一步加强。常委会组成人员重视学习和作风建设。先后学习了江泽民同志的“七一”重 要讲话和“三个代表”重要思想，学习了党的十五届五中、六中全会决议，并认真贯彻落实到依法履行职责的各项工作中去。 为加强常委会组成人员法律制度的学习，举办了知识产权法律制度、现代企业法律制度、证券法律制度、物权法律制度、行政 程序法律制度、加入世贸组织与我国法制建设等法制讲座，既使常委会组成人员了解法律制度的发展情况，也为常委会审议相 关法律草案作了准备。常委会和专门委员会组成人员还围绕审议的议案，深入实际，开展调查研究，加深了对实际情况的了解 ，提高了议案审议的质量。常委会机关也进一步加强了学习和作风建设，各方面工作都有改进，为代表大会、常委会、委员长 会议和全国人大代表依法履行职责，提供了服务。

　　李鹏说，一年来，常委会的工作还存在一些问题和不足。立法工作的进展情况，与形势发展的需要和代表们的要求还 有距离；对监督工作，代表们普遍要求加大力度，常委会也作了努力，但实际效果还不够理想；对行政法规、地方性法规等规 范性文件进行备案审查的工作，需要进一步研究完善备案审查启动程序，把被动审查和主动审查有机结合起来，以维护国家法 制的统一；常委会机关的作风建设，还存在深入实际调查研究不够，总结地方人大经验不够等问题。(完)

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