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新华网北京3月9日电(记者李斌张建平)
“对弱势群体给予特殊的就业援助”——朱镕基总理在政府工作报告中的这句话，在“两会”中引起强烈反响。代表
、委员指出，关心、扶助弱势群体，不仅是党和政府责无旁贷的任务，也是全社会的共同责任，是深化改革、加快发展、保持
稳定的需要，必须站在“三个代表”的高度对待弱势群体问题。
(小标题)弱势群体是人民群众的一部分500多万国有企业下岗职工、8500多万文盲、近亿民工、3000万
农村贫困人口、2000多万城市贫困人口……尽管存在重复计算的因素，但代表委员谈到这些数据时仍然心情沉重。
改革开放以后，随着一部分人先富起来，收入分配不平等现象出现扩大趋势。下岗职工、进城务工者的大量增加，又
使城市中原本隐蔽的“弱势群体”问题凸显出来。
有些地区出现了少数特困职工以捡拾菜叶、卖血为生的现象；有的无力支付电费，晚上不敢点灯；有的小病不愿看，
大病不敢看……王大明委员忧心忡忡地说，由于种种因素，我国城市贫困人口数量将继续增加，城市贫困问题已成为影响改革
发展和稳定的一大因素，对此，决不能掉以轻心。
“弱势群体是人民的一部分，也是改革主体的组成部分”，相从智委员呼吁，全社会行动起来，共同关爱弱势群体。
(小标题)发展中的问题要在发展中解决弱势群体中的大多数人年龄偏大、文化偏低、技能单一、身体较弱、缺乏与
时俱进的能力，对这样一个群体，没有政府和社会的扶助是不行的。
针对日渐扩大的收入差距问题，刘运来委员说，政府必须采取切实措施减轻农民负担，使之增产增收；对城市低收入
者，要通过建立健全社会保障体系，保障城市低收入群体的生活。
严尧卿委员提出，要增加财政对社会保障基金的投放，尽快完善社保体系，提高社会保障水平，扩大社会保障的覆盖
面。他建议加大对社会保障基金的资金投放，特别是养老基金、医疗保险基金和事业救济基金，加强管理和经营，使之不断增
值，进一步提高社会保障水平。
“制定与劳动法配套的社会保障法、劳动合同法、工资法，已成当务之急。”吕传赞委员建议，配套法律要成熟一部
，出台一部，以尽快形成依法保护劳动者合法权益的新格局。
如何使3000万农村贫困人口从根本上脱贫？李国璋委员说，这个问题的根本解决，必须建立在贫困地区提高经济
发展水平的基础上。从实际出发，有的要实行就地脱贫，有的要实行整体移民或部分移民。还要制定贫困地区经济发展规划，
因地制宜，分期分批地脱贫。在这个过程中，国家要加大支持贫困地区经济发展的资金投入力度，并实行政策上的倾斜。
在城市再就业形势依然严峻的情况下，如何实现反贫困？王大明委员建议：有针对性地开辟适合当前下岗人员的再就
业渠道；把城市反贫困和农村扶贫统筹安排，合理解决农村剩余劳动力转移问题，尽快建立城乡统一的反贫困工作机制；高度
关注贫困职工的心态和情绪，对低收入者要有综合性的救助措施；建立面向贫困家庭的社会救助体系，如临时救济、廉租住房
、学杂费减免、助学金、奖学金、半价病床等。
“我国已步入小康社会，必须把推进均衡发展作为宏观调控政策的突破口。”任玉岭委员提出，政府部门在制定政策
、安排项目、招商引资、分配钱物、管理执法等方面，要多向弱势群体和弱势地区倾斜。
(小标题)共同富裕不能忘记他们困难群众和弱势群体牵动着党中央的视线。江泽民总书记明确要求，各级领导干部
要深怀爱民之心，善谋富民之策。但有些地方仍然对弱势群体采取歧视政策，或不闻不问，或长期不解决问题。
“最根本的是调整经济结构，广开就业门路，促进持续发展。”相从智委员说。
扩大就业、减少失业、完善保障，是各级政府重要的经济和社会管理职能。倪豪梅委员说，弱势群体之所以弱势，和
就业问题密切相关，没有就业岗位，劳动者不仅失去最基本的权利，而且丧失了维系生存的根本经济来源。因此，必须高度重
视劳动就业问题，在经济结构和产业结构的调整中，兼顾劳动密集、资本密集、技术密集产业和企业的协调发展及合理布局。
李永海委员提出，要大力发展第三产业，发展非公有制经济，促进下岗职工再就业。
发展生产力，实现共同富裕，建立公正、公平、文明的社会，是我们奋斗的目标。代表、委员表示相信：只要真正按
“三个代表”要求，采取切实措施，全社会共同努力，这个目标一定能实现。(完)
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