中新社北京三月九日电(记者甄雪原)“当前城市贫困群体人数不少并不断增加，他们生活艰难，心态很不平衡，由 此引发的群体性事件日益增多，形势不容乐观。”今天下午，在全国政协九届五次会议的最后一次大会发言中，四位政协委员 疾呼关注城市贫困群体，开辟再就业新渠道，完善社会保障体系。

　　全国政协社会和法制委员会副主任王大明代表该委员会在发言中指出，中国加入WTO以及全球经济不景气对中国经 济和就业问题带来的冲击和挑战，可能会进一步扩大城市贫困人口的规模。“城市贫困问题正在并且已经成为影响改革发展和 稳定的一大因素，决不能掉以轻心。”

　　王大明委员建议，要有针对性地开辟一些适合当前下岗失业人员的再就业渠道；加大社会保障力度；高度重视收入差 距扩大趋势，运用税收、分配政策等综合手段解决分配不公问题；合理解决农村剩余劳动力转移问题；对低收入者要有综合性 的救助措施。

　　中华全国总工会书记处书记李永海在代表全总发言中指出，国有企业下岗职工为国家的改革、发展和稳定作出了不可 磨灭的贡献，自觉承受了改革的巨大压力，是企业改革成本的主要承担者。解决好他们的再就业和基本生活保障问题，是代表 最广大人民群众根本利益的具体体现。

　　李永海为此提出了五项建议以扩大城镇劳动就业问题。他说，要开展以“保生活、促就业、接保险”为主要内容的再 就业援助活动；建议国务院成立城镇扶贫领导小组，加强对扶贫解困工作的领导。

　　民盟中央副主席张圣坤代表民盟中央发言，以《积极推进社会保障制度改革》为题提出了六项建议。他说，中国事实 上进入了一个社会风险被持续放大或者说是不太稳定的时期。这一基本判断决定了社会保障制度的确立和健全化，应当成为中 国整个社会经济发展进程中一项最为重要的基础性工作。

　　农工民主党中央副主席左焕琛代表农工党中央发言，就医疗保障资金筹集和管理提出建议：加强医疗保障的立法；开 征医疗保障税；多渠道筹集医疗保障安全准备金；建立医疗保障资金保值增值机制；理顺资金管理机制，加大医疗保障资金的 征收力度。

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